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據四川人事考試中心10月30日公布信息顯示，來自全國各地超過22萬名考生分別參加了30日舉行的四川省省直機關、垂直系統、法檢系統、監獄系統、公安、各市(州)公務員招考筆試。 新華社發(鄧良奎攝)

從“國考熱”中讀出什么?

10月30日，考生在四川省公務員錄用考試達州市考區一考場參加筆試。

提要

2012年國家公務員考試報名近日結束，資格審查合格人數約133萬人。據統計，國家公務員考試報名從2001年的3萬多人，到2011年的141萬多人，十年間猛增近42倍。國考報名通過審核人數已連續四年超過100萬人。國考已成為華夏大地最熱門的考試。

政府也是人才蓄水池

“現在放棄了周末休息,專心備戰國考。一天看七八個小時,上午行政能力測試,下午申論,完全按照考試時間復習。”10月16日,北京市海淀區某高校自習室,記者遇到了前來學習的研究生陳穎。她告訴記者,宿舍6人都有參加國考的打算。

的確，做國家公務員正成為許多畢業生就業的“首選”。用去年順利通過考試,現供職于北京某機關單位的徐女士的話說,“一次復習,終生受用,性價比高。”

統計顯示,國考報名合格人數由2001年報名合格人數32904人,上升到2011年的141萬多人,十年間猛增近42倍。“感覺像是摸彩票。”陳穎這樣形容國考。

“2011年國家能源局某職位競爭比例達到4889比1,想想都可怕。”也報名參加國考的北京大學法學院2009級研究生張樹禮這樣對記者說。

采訪中,有人說,公務員報考“熱”成這樣是不正常的現象,是人才資源的極大浪費。對此,北京大學政府管理學院教授趙成根表達了不同意見。他說,公務員考試出現了幾百比一,甚至千里挑一,我相信這樣選出來的人,到國家公務員的崗位上,一定能為這個國家和民族作出相應的貢獻。

趙成根認為,與其爭論這么多人該不該考公務員,不如想辦法把國考辦得更規范,通過較為公平的考試,把最優秀人才吸納到公務員隊伍中去。此外,政府還應扮演人才蓄水池的作用,經濟好的時候,可以多為社會輸送一些人才,真正盤活全社會的人才。

考生的心態日趨成熟

據統計,國考2010年報名資格審查合格人數達到144萬人,2011年則略降至141萬人。2012年國考報名資格審查合格人數約133萬人,較上年又減少了8萬人。難道“國考熱”開始降溫了?

中國人事科學研究院院長吳江認為,國考報名人數減少與政策變化等多方面原因有關,但不能就此判斷“國考熱”降溫。相反,今年的競爭可能更激烈。

吳江指出,表面數字并不能反映國考冷熱的本質,這與今年整體的就業環境比較好,選擇的方向比較多有關系。很多考生在這個過程中,職業選擇逐漸理性,不再把公務員這條路當做必走的路,也是一個原因。此外,今年報名人數減少的主要原因與國家的報考政策調整有關。

據了解,今年國考更加注重基層工作經歷,明確要求以最高學歷報考(如,研究生不能報考本科生的崗位),不限專業的職位明顯減少等。這幾條政策的調整,將部分考生攔在了報名門檻之外。

曾多次報名參加國考的劉強說,今年用人單位設定的報考限制條件更加明確,也讓不少報名者未通過審查。例如,報考警察,往年要求糾正視力達到4.8即可,而今年則要求裸眼視力4.8。

趙成根說,報名人數的減少并不意味著參考人數減少,今年實際參考人數可能會高于去年。公務員考試已經有11個年頭了,每年都有一定比例的考生棄考,以去年國考為例,通過資格審核的人數為141萬人,但實際最終參加筆試的縮水至103萬人,超過20%的考生“臨陣脫逃”。“但是,隨著考生的心態日趨成熟,抱著投機心理參加考試的人越來越少了。”

正視“國考”的正向激勵效應

自公務員考試開始以來,“國考熱”一直“高燒不退”,也一直成為百姓熱議的話題。

“應該正確看待國考報名人數激增這一現象。”趙成根說,一般來說,公務員考試相對企業甚至事業單位招聘公開、透明,因為按照統一考試衡量每個考生的水平,最后擇優錄取。分數是看得見、摸得著、用得上的標準。

吳江認為,國考得到青年人的認可,很大程度上是對國家人才招聘制度的認可。同時,也折射出高校在專業設計上存在缺陷,沒考慮市場需求,許多專業“一哄而上”。

采訪中,也有很多學者表示,“國考熱”中更該追問的是,為何公務員是“鐵飯碗”,是最穩定的職業?

中國人民大學社會學教授于顯洋說,公務員的穩定,恰恰反映出兩點不足:一方面是公務員淘汰率太低,數據顯示,每年正常被辭退的公務員占總數的比例為0.05%左右,而一般正常企業的淘汰率在5%到15%之間。另一方面則與當下社會保障不夠健全,法治體系不夠完備有關,如果其他職業同樣享有完善的福利與保障,年輕人自然不必都擠到公務員隊伍中去。

趙成根說,公務員熱帶來的思考是,政府應主動約束權力,使權力不能具有太多附加值;且大力加大社會保障,健全法律法規,使人們在企業里工作,照樣有完善的保障。

吳江指出,公平公正一直是老百姓最樸素的期望,“國考熱”的正面效應大于它的負面效應。人才選拔的正向激勵效應被充分激發后,大家愿意到政府機關做事,為人民服務,這是善莫大焉的好事,是值得肯定的,全社會和新聞媒體不妨對“國考熱”多點平和與支持態度。