當前位置:原標題：北大清華兩校同日首發《章程》 本報訊 （記者 雷嘉 董鑫）北大的學術委員會有學生代表加入，清華禁止教職工未經批準在校外兼職。昨天，教育部()核準發布了北大、清華等9所高校的章程，兩所國內最高學府有了“憲章”性質的自主管理規程。記者了解到，目前所有985高校的章程都已完成核準程序，教育部將陸續發布。 《章程》對一所高校的意義就相當于憲法之于國家。教育部于2012年年初出臺《高等學校章程制定暫行辦法》，明確依章程自主管理是高校的法定權利。去年11月底，人大等6所高校的章程首批出爐。按照計劃，包括北大清華在內的所有985高校應該于今年6月前完成章程制定，包括地方高校在內的全國所有高校要在明年年底前完成。從已經公布的人大等校章程，到剛核準的北大、清華章程，985高校的章程都突出了“政校分開”、“去行政化”的精髓。 北大—“師生共治”成為章程靈魂 根據《北京大學章程》的規定，學校將設監察委員會，對校長負責，獨立行使監察職權。學生也將有機會參與監察委員會，行使檢查學校人員遵守學校規章制度、調查處理學校人員違反校紀行為、維護學校人員相關權益的職權。除此之外，在北大校務委員會和學術委員會的組成中都會有學生代表。 按照《北京大學章程》第三十條規定，監察委員會由校紀委委員代表、民主黨派代表、教職工代表、學生代表組成。會對學校機構及人員具有檢查權、調查權、建議權、處分權。監察委員會獨立行使監察職權，對學校機構及人員實施監察。 北大的學術委員會實行定額席位制，由選舉產生的教授委員、學生委員以及校長與校長委派的委員組成。校長與校長委派的委員不超過委員總數的15%。教授委員任期一般四年，學生委員任期一年。校長與校長委派的委員隨校長任免而更替。在這個學校最高學術機構中，學生委員將參與行使包括討論決定學位授予標準、審查評定教師職務擬聘人選、受理審查學術不端行為，裁決學術糾紛等職權。 清華—“自主”一詞多次出現 《清華大學()章程》在“總則”里開宗明義：學校舉辦者和國務院教育行政部門按照政校分開、管辦分離的原則，依法對本校進行監管，尊重和保障學校的獨立事業單位法人地位和辦學自主權，提供和保證學校的辦學資源，保護學校事務不受校外機構、組織、個人的非法干涉。學校實行學校黨委領導下的校長負責制，堅持自主辦學、依法治校、科學管理、民主監督、社會參與、開放合作，尊重學術自由，保障教授治學。 在章程全文中，“自主”一詞多次出現：學校根據教育規律和社會發展需要，自主調整辦學行為；自主設置、調整學科和專業；自主確定招生的層次、結構、方案和模式，建立科學的多樣化選才體系；自主決定授予博士、碩士、學士學位的學科門類及名稱，制定學位授予標準；自主選聘和管理教職工、評聘職務職級、制定薪酬體系、決定收入分配；依法自主管理和使用舉辦者提供的財產、政府財政性資助、受捐贈財產以及合法擁有的其他資產…… 清華還在章程中詳細規定了教師崗位的類別、等級：學校設置教育教學和學術研究并重的教研崗位，分為教授、副教授、助理教授三個崗位等級，實行準聘和長聘兩種聘任方式。章程還明確規定，未經學校批準，教職工不得在校外兼職；任何人不得對外代表學?；蛞詫W校師生員工身份及其他職務身份簽訂合同（協議）。 內存 歷時八年 “教授治學”理念回歸北大 我國大學的章程是伴隨著我國第一所現代意義上的大學—京師大學堂（北京大學前身）的誕生和發展而形成的。 1894年甲午戰爭后，梁啟超在參考英、美、日等國大學教育制度的基礎上草擬出我國第一個大學章程《總理衙門擬奏京師大學堂章程》，主要內容包括辦學宗旨、課程設置、管理體制、學生、教學組織形式和資金來源，《章程》規定管學大臣是學校最高領導，下設教學和行政兩套班子，分別由教習、總辦負責。 進入民國時期，時任北京大學校長蔡元培為了改變北大的官僚作風，采取的改革措施之一就是制定《北京大學章程》，為此蔡元培專門成立了由蔣夢麟、顧孟余、胡適、馬舒倫等參與的組織委員會，起草完畢后，經由學校的評議會通過后施行。評議會是當時北大內部的學術事務管理機構，也是最高決策機構，以各科學長及各科教授互選若干人為會員，校長為議長，負責審議學校的重要事項。在當時，無論是國立還是私立的高等學府，大都擁有自己的章程，作為學校管理的基本依據。 受蔡元培教育思想的影響，“教授治學”的辦學精神在這些章程中得以體現，教授不僅參與學術事務，還參與學校的管理。在當年《北京大學章程》中就明確規定，教授有評議員的被選舉權，有贈予學位的權利；各學系設有教授會，規劃本學系事務；委員長、教務長均在教授中任命。當時的《清華學校組織大綱》中也直接規定設有教授會，可以審定全校課程，參與選舉。 新中國成立以后，國家對大學實行集中統一的管理方式，直到1995年頒布的《教育法》正式賦予學?！鞍凑照鲁套灾鞴芾怼钡臋嗬?，使章程成為學校管理的基本依據。自此，我國高校章程的數量開始迅速增加。主要分為兩大類，一類是民辦學校、獨立學院的章程，一類是公辦高校按照相關文件補定的章程，但此類章程數量很少。北京大學官方網站的公開信息顯示，北大從建校初期至此次章程制定之前曾有過六部章程和組織大綱，此次教育部核準的《北京大學章程》是在2006年由北京大學教代會動議啟動，歷時8年最終公布。 文/本報記者 董鑫 ?。ū本┣嗄陥?雷嘉董鑫） |
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