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教育體制機制改革怎樣內外結合，全國人大代表、哈爾濱工業(yè)大學校長王樹國

人事制度改革需打“組合拳”

本報訊（記者 楊晨光）“教育體制機制的改革不能單一進行，教育系統(tǒng)一家推動不了，希望國家各個相關部門參與到試點中，打出‘組合拳’。”全國人大代表、哈爾濱工業(yè)大學校長王樹國談及教育體制改革時說。

王樹國舉例說，比如人事制度改革，通過“千人計劃”、“長江學者”等國家工程，在引進人才方面有了一定空間，但我們不僅僅要從外面引進人才，還要把自己的人才培養(yǎng)成國際一流人才。這樣，編制、指標、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險等諸多問題，都和現(xiàn)行人事制度、政策有沖突，這就需要上級部門、有決策權的部門介入其中，通過改革試點制定更加適合改革的新政策，上下結合，左右結合，進行綜合配套改革。

“作為開放的中國，讓更多人享受到優(yōu)質的教育資源，這是我們高等教育應該具備的眼光和姿態(tài)。但是，中國高等教育由于受到體制機制的限制，潛力并沒有得到充分的發(fā)揮，體制還比較僵化，沒有達到人盡其才、才盡其用的程度。”王樹國說，“如何改變體制機制來釋放生產力，讓優(yōu)質教育資源得到極大豐富，滿足人民群眾的需求，改革試點抓住了解決這個問題的根本。”

義務教育均衡發(fā)展如何統(tǒng)籌規(guī)劃，全國人大代表、吉林省教育廳副廳長孫鶴娟

從“三個維度”設計均衡發(fā)展

本報訊（記者 楊晨光）全國人大代表、吉林省教育廳副廳長孫鶴娟日前告訴記者，作為農業(yè)大省，吉林基礎教育學校和學生80%都在農村。省委、省政府從省情出發(fā)，加強頂層設計和規(guī)劃，以傾斜的、不均等的投入策略，促進義務教育均衡發(fā)展。

孫鶴娟認為，義務教育的均衡發(fā)展，應該從大、中、微“三個維度”進行分析。首先是大尺度的不均衡，是指中國版圖上各經(jīng)濟地帶、各大經(jīng)濟板塊之間的差異，這需要國家力量推動，如“特崗計劃”、“國培計劃”、教育援疆、教育援藏等，“都是在全國這盤棋上，中央政府用大口徑的制度設計來解決地域間、大板塊間的義務教育均衡發(fā)展問題。”

“而中觀尺度的不均衡，表現(xiàn)為省內城鄉(xiāng)間不均衡，這要靠地方政府的力量，建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制和機制，通過投入傾斜農村、城市帶動農村的方式，促進均衡，如農村寄宿制學校建設工程、現(xiàn)代遠程教育工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃等一系列重大工程。”孫鶴娟說，“還有微觀尺度的不均衡，體現(xiàn)為學校間的差異，我們要通過政策拉動、示范帶動、校際聯(lián)動等制度設計去實現(xiàn)突破。”

靠專家關門投票的方式須改變，全國人大常委會委員、華中農業(yè)大學校長鄧秀新

科研成果要分類分層評價

本報訊（記者 楊晨光）如今，我國科研工作者隊伍規(guī)模不小，投入也比以往有了很大提高，為什么自主創(chuàng)新的成果沒有和規(guī)模以及投入成正比？全國人大常委會委員、華中農業(yè)大學校長鄧秀新分析說：“一方面，科研成果需要積累，有一個滯后過程；另一方面，則是很多成果是打了引號的成果，從立項開始，就是幾個專家編指南，然后發(fā)布，大家來申報，這樣立項的成果經(jīng)常與實際生產需求脫節(jié)。”

鄧秀新建議，積極推動分類評價、分層評價，健全評價標準體系，對不同的研究領域采取不同評價標準，基礎研究重點評價原始創(chuàng)新，應用研究重點評價對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻，改變那種幾個專家關起門來投票、評價過程簡單化和“一刀切”的做法。

鄧秀新提出，很多科研成果應用不到生產實際中，這與缺乏成果孵化機制有很大關系。“以柑橘為例，培育出一個品種要17年，在市場上大面積推廣還要20年左右。”身為果樹專家的鄧秀新說，“要想盡快進行大面積市場推廣，國家要通過金融手段支持科技成果的轉化和孵化，比如設立風險投資基金。目前我國設立的風險基金，規(guī)模小且手續(xù)繁雜。國家可出臺政策鼓勵民間資本設立風險投資基金。”