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　　通過大學自主招生的渠道，推動教育平權遠遠還不夠。我們需要一個國家層面的制度安排。

　　日前，中國人民大學在其官方網站上公布了該校的自主招生政策：將在2012年自主選拔錄取招生考試中實行“校長直通車計劃”和“圓夢計劃”。其中，圓夢計劃關于“考生資格”的表述，尤其引人關注：被推薦的考生原則上要求平時成績排名為所在中學的前10%，且家庭中三代之內無大學生的農村戶籍學生。

　　城鄉二元制之下，農村教育、經濟發展的長期落后，導致了中國重點大學農村生源逐年減少，農村孩子越來越缺少改變命運的機會。面對這樣的社會不公，大學需要擔負起社會責任，盡可能地為農村孩子提供教育機會。無論清華大學的“自強計劃”，還是人大的“圓夢計劃”，都是教育平權的可貴嘗試，期望更多的中國大學能行動起來，共同破解因農村生源減少而加劇的階層固化現實。

　　“圓夢計劃”初衷雖好，卻招來諸多質疑之聲，有不少考生、家長、網友認為“三代內無大學生”的規定太雷人。得承認，這些質疑雖有些情緒化，但不無道理。大學出有限的名額照顧農村學生，顯然應當針對農村中最弱勢的群體，可一個家庭三代內無大學生，未必就是弱勢家庭，比如農村的干部、企業主等等。而對一個三代出過大學生的家庭而言，祖父輩的榮光未必直到現在還蔭庇著他們的后代，此時，祖父輩的一紙文憑對這些家庭的孩子有何意義？

　　而且，“三代內無大學生”也難以去查證。外人很難了解，大學也查不了，即便公安部門，也未必能把一個家庭幾代人的學歷查個清楚，如此一來，所謂的“三代內無大學生”的門檻很有可能形同虛設。這會不會造成尋租的機會，讓一些強勢家庭的孩子獲得升入重點大學的捷徑，無疑讓人擔憂。

　　嚴格來說，大學招生為農村學子提供政策優惠，是不應當將農村學子分門別類，區別性地加以對待，因為農村學子作為城鄉二元制的受害者，他們其實是一個整體。不過大學也有其利益考量，自主招生的名額主要是用于搶優秀生源，照顧弱勢可能成為點綴，要設置門檻嚴格名額的控制。這樣的結果，自然是極個別人受惠，絕大多數人依然與教育平權無緣。

　　顯然，通過大學自主招生的渠道，推動教育平權遠遠還不夠。我們需要一個國家層面的制度安排，例如，面對大學農村生源逐年走低，是否可以就不同的大學的情況，規定錄取農村生源的最低比例呢？對于農村生源中確實需要優先照顧的群體，也需要給出一個明晰而公平的標準，如對于農村低保家庭學子、孤殘學生等群體實行加分優惠等等。這樣的制度可以通過公眾廣泛參與來制定，盡可能減少爭議。

　　更應看到的是，在大學教育階段再去爭取教育平權，其實為時已晚，教育的公平首先應當是起跑線上的公平，中小學的招生同樣應當注重教育平權，向農村孩子作出一定傾斜，例如城市優質學校招生應照顧農民工子女，縣鄉優質學校招生應照顧偏遠不發達地區的孩子，等等。相比大學招生，中小學招生的教育平權更值得去做，也更容易做好。

（《新京報》）