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　　座落在祖國大西北的甘肅省慶陽市，由于歷史上和地理上的特殊性，最需要進行中小學校布局調整，同時也是工作難度相當大的地區。近年來，他們深入探索，大膽創新，在實踐中生動地回答了布局調整中社會和群眾普遍關注的熱點問題。為此，本報記者最近來到慶陽，就此對慶陽市教育局黨委書記、局長盧化棟進行了專訪。

　　記者：如何讓教育布局調整真正成為一項惠民工程，切實維護群眾利益？

　　盧化棟：調整教育布局是為了滿足人民群眾對優質教育的需求，優化教育資源，維護教育的公平。但在實際工作中又要實事求是，因地制宜，堅決防止損害群眾利益的事情發生，給布局調整造成不利影響。為了防止在布局調整過程中鬧“一陣風”、搞“一刀切”，損害群眾利益，我們在保證總體規劃不變的情況下，因地適時進行調整，明確規定撤并學校要充分尊重群眾意愿，堅持先建后撤、典型引導，如果有一戶群眾不同意，都要留教師繼續辦學，直至家長自愿把子女送到并入學校就讀后，方可撤并。由于我們的規劃很科學、很到位，措施很具體、又便于落實，工作中注重做群眾的思想工作，和風細雨，贏得了社會各界和人民群眾對布局調整的支持，使教育布局調整真正成為了一項惠民工程。

　　記者：教育布局調整后，學校數量減少了，學校規模擴大了，在管理上應該如何跟進？

　　盧化棟：教育布局調整后，學校數量減少了，學校規模擴大了，管理的難度也就相應增加了。我們積極順應變化，在管理上實行大學區管理，減少管理層次，各縣距離縣城較近的鄉鎮不設學區，由縣區教育局直接管理轄區內初中和小學，其他鄉鎮根據地理條件跨鄉鎮設立大學區，或由初中管理招生區域內的小學。學區撤銷后的富余人員，充實到督導和教研隊伍中，實行連片教研和連片督導。針對寄宿制學校數量大幅增加，辦學規模快速擴大，學校管理難度增大的情況，我們重新核定了學校人員編制，給學校調配了專門的管理人員和生活指導老師，配齊了保安和醫護人員，加強對校園安全、飲食衛生的管理，完善相應的制度，使學生學習生活和人身健康得到了有效保障。為了轉變教育觀念，提升辦學水平，我們積極實施“引強入校”戰略，倡導開放式辦學，鼓勵和指導各級各類學校走出去與外地名校建立結對幫扶關系，選派管理人員和骨干教師到名校掛職鍛煉或跟班實習，邀請名校管理人員和教師定期來校幫扶指導，高位嫁接先進教育理念，借鑒推廣成功經驗，共享優質教育資源。

　　記者：您所倡導的“把優質教育資源變成優質教育”將以何種方式來實現？

　　盧化棟：首先是加強教師隊伍建設。我們爭取市上給政策、開綠燈，暢通錄用補充渠道，近5年招錄了8000多名教師，解決了教師數量不足的問題。同時，采取送出去、請進來，走下去、選上來等多種形式，形成了高校、市、縣（區）和學校“四級培訓”網絡。委托北師大、陜師大舉辦高中新課改碩士研究生班，在華東師大建立了校長、骨干教師培訓基地。從去年開始，我們準備用3年時間，委托陜師大、華東師大等重點高校，對近年招錄的非師范類教師分期分批進行專業培訓。在加強教師培訓的同時，我們堅持在城鄉學校之間開展教師對口交流，培養了一批學科骨干。

　　其次，支持薄弱學校發展，加大對薄弱學校的投入，著力構建“外引內聯”學校發展新模式，鼓勵市內學校強弱聯合、結對幫扶，辦出一批特色示范學校。

　　再其次，我們把實施好新課程改革作為加快教育內涵發展的一條重要途徑，加強了新課改培訓和三級課程體系建設，使課程改革常態化、規范化，減輕了學生課業負擔，提高了課堂教學效率。

　　從2005年開始，我們在全市教育系統倡導開展以中華經典為主要內容的讀書活動，經過6年多時間的探索和實踐，建立了“局長帶著校長讀，校長帶著教師讀，教師帶著學生讀，學生帶著家長讀，家長帶著社會讀”的誦讀機制，提高了師生的人文素養。（記者 齊林泉）

　　（中國教育報 齊林泉）