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欠發達地區如何走好均衡路?來自河南新鄉的探索
來源:新華網
發布時間:2011-11-08 11:28
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欠發達地區如何走好均衡路?來自河南新鄉的探索

陶小莫/繪

  大城市名校多,資金雄厚,而欠發達地區錢少、名師少、名校少,該如何邁出均衡發展第一步?河南省新鄉市在優質教育資源短缺的情況下,探索聯合辦學的模式,從均衡生源、師資開始,通過一對一深度幫扶,讓有限的優質資源全力輻射薄弱校。強弱捆綁,如何保證不稀釋名校資源?如何幫助薄弱校增強造血功能?新鄉的探索任重道遠。

  觀察

  在河南省新鄉市,當地人常笑稱自己是“全國最大的一個鄉”。作為傳統的農業大市,新鄉的地方財政狀況很一般。與發達地區相比,其基礎設施,尤其是教育,尚處于欠發達狀態。看著資金、資源、人才流向了大城市,新鄉人“看在眼里,急在心上”。

  新鄉市教育局說:“我們何嘗不想搞均衡?每到招生時節,壓力特別大。人家大城市名校多,可以在資金上下猛藥,可以重金招聘名師,短時間提升學校的教育教學質量。可我們沒法和人家比,錢少、名師少、名校更少。”

  2010年,新鄉市下定決心推進區域教育均衡。在優質教育資源短缺的情況下,他們選擇了聯合辦學的模式,試圖通過一對一強弱校捆綁,走出一條適合自己的發展道路。

  1/3的初中難以為繼

  她是名校校長,每年招生季節,都得換個秘密手機號,人情多條子多,校長難做。他是弱校校長,沒政策、沒生源、沒人管,招不來人,教師閑著,他嘆太難。

  無論是優質學校的校長,還是薄弱學校的校長,每年的中考招生都是他們躲不過的一道坎。

  新鄉十中校長馬玉芬,每逢招生季節,都要換一個秘密的手機號,這個號只敢告訴少數幾個人。“沒辦法,人情多、條子多,我們校長也難做,只能躲起來,兩個月不見人。”馬玉芬說。新鄉十中是一所傳統名校,在當地老百姓眼里,孩子要是能上這所中學,就意味著以后會有個好前程。因此,學生家長但凡有一點辦法的,都會不惜一切代價,跨區擇校。可好學校的學位只有那么多,怎么辦?

  而同處鬧市,與新鄉十中相隔不遠的新鄉四中,招生卻是另外一番景象。“一年只能招100來人,片區里2/3的好學生都跑了,教師因沒有學生教而閑著,學校超編40多人,很多教師只能轉崗看大門、打掃衛生。”提起學校那幾年的窘況,四中校長王軍無奈地搖了搖頭,指著學校上世紀50年代蓋起的教學樓說,“薄弱校沒政策、沒生源、沒人管,我們實在太難了。”

  在新鄉,四中的情況并非個案,像這樣難以為繼的初中有6所,占全市18所初中的1/3。這些學校校舍陳舊,硬件老化,教師年齡偏大,職業倦怠感重,“看著學校一天不如一天,真是不想呆在這里,也就是混日子吧。”這是許多薄弱校教師的心里話。

  一邊是名校無限度擴張,教師不夠而四處招聘;一邊是薄弱校無法生存,教師、校舍閑置浪費。校際間差距越來越大,生源越跑越亂,家長越來越不滿。該怎么辦?

  2010年初,為了從根源上遏制義務教育階段的擇校問題,新鄉市教育局在借鑒發達省市委托辦學經驗的基礎上,提出了聯合辦學的思路:打破原有的名校利益群體,建立強校和弱校一對一深度聯合辦學制度,使優質資源,包括師資資源大力輻射薄弱校,初步均衡各個學校的辦學水平。

  名校“掐尖”不中了

  “只會教優秀學生的名校有什么資格要政策?有本事就把普通學生也教出成績來。新鄉的聯合不能只是掛牌學校,要讓薄弱校也能教出好學生。”

  在行政的強力推進下,很快,市屬5所名校無一例外地與鄰近的5所薄弱校捆綁結對。它們分別是:十中四中、二十二中十六中、鐵路高級中學鐵路初級中學、河南師大附中河南師大實驗中學、二中九中。聯合校在兩校法人不變、編制獨立的前提下,借助名校資源,大力幫扶、發展薄弱學校。

  “名校的名,不僅是在自己的辦學條件及辦學水平上,更是在教育理念的輸出及責任的承擔上。一直以來享受特殊政策的名校,在均衡的大背景下,有責任幫扶兄弟學校發展。”新鄉市教育局局長張紅彥為了聯合校工作的順利開展,和名校校長們打起了感情牌。

  緊接著,2010年初中校招生開始了。教育局這邊早早就放出了風:“為了讓薄弱學校招到好學生,今年將均衡分配生源。名校不準掐尖,不準單獨考試!”

  新鄉市成千上萬雙眼睛在盯著這次招生,他們在觀望,在等待,在疑惑……

  回想那段時間的嚴查,教育局基教科科長宋衛紅自己都記不清查了多少次。“去年的查考是我工作20年中最嚴格的一年。”她說。這一年,老百姓發現,“掐尖考試”無處可考,這是多少年都沒有的事,名校掐尖“不中了”。

  “讓我們的好孩子去薄弱校,耽誤了誰負責?”老百姓不管均衡,只關心自己的孩子能不能上好學校。但在教育局看來,做不到生源均衡分配,教育均衡就無從談起。不打破名校的這套做法,擇校只會愈演愈烈。“只會教好學生的名校有什么資格要政策?有本事就把普通學生也教出成績來。新鄉的聯合不能只是掛牌學校,要讓薄弱校也教出好學生。”張紅彥說。

  為了落實聯合校工作,教育局5位班子成員每人分管1對聯合校,周周檢查工作進展,建立聯合校周匯報制度。很快,老百姓發現,名校校長們親自出馬,為薄弱校招攬學生了。

  這一年,十中和四中兩校互派了二三十位教師,比例占全校的1/3。一切教育教學活動都實行無縫隙對接,四中教師全程參與十中的教研活動,兩校打通管理。當年,四中招生9個班,共500多學生,四中教師們說:“一個班從一二十人變成了四五十人,真是好多年都沒有這樣熱鬧了”。

  輸血,也要保證母體質量

  “真正的名校應該在內涵上求發展,要探索后續名師的培養和成長制度,形成并輸出自己的辦學經驗。這樣,名校的優勢才能保持,也才有名校的意義。”

  一年來,新鄉的強弱校聯合贏得了喝彩。薄弱學校已經明顯感受到了變化。

  在新鄉,教育局打破了名校原有的利益集團,大力支持薄弱學校發展,讓這些校長普遍有了壓力。“多少雙眼睛在關注著我們,多少力量在支持著我們,如果學校再沒有起色,就說不過去了。”九中校長高學峰說,“但是,薄弱學校的提升和教師的成長有一個過程,不是今年種樹,明年就能夠摘果的。如果走得太急了,知識儲備和制度政策跟不上,就可能會影響到最后的效果。”

  同時,薄弱學校的校長們也在擔心:“現在有行政的指令性政策支持,如果哪天政策執行力減弱了,名校考慮到自己的質量,少派或抽走他們的名師,我們的教師還沒有培養起來,到時候怎么辦?”一位不愿透露姓名的校長表達了自己的擔憂。

  當地教育主管部門為了盡可能舒緩校長們的壓力,在考核標準上也有所區別。比如,對聯合校實行捆綁式的動態評價,實時關注學校,特別是薄弱校的發展。教育局在開學之初測定各校的生源水平、管理水平,學期結束后,再次測評,通過對比得出學校的增量成績。哪所學校的增量大,說明哪所學校的工作好。同時,校長任期也靈活應變。“工作出色的,接著干;工作沒有起色的,不受聘期制約,及時調整。”教育局副局長田發銀說。

  在這樣的背景下,薄弱校的校長們有了更多動力。十六中校長朱建國親自帶隊,到二十二中聽課,密密麻麻的聽課筆記記了幾大本;王軍這個學期狠抓教研活動,要讓自己的老師和十中的名師們比一比;九中校長高雪峰數次南下取經,在今年學校開始實施動態評價教師,當月評價、當月反饋……

  對聯合體中的名校長來說,這一年的壓力也不小。馬玉芬說:“去年,我們把副校長派出去了,把得力的中層派出去了,把30%的名師派出去了,今年派出的人數還會增加。”扶持薄弱學校是名校的義務,但也有一些教師和家長表示出擔憂,如果教師交流的比例逐年加大,名校會不會稀釋自己的資源,會不會影響母體的質量?

  “影響是肯定的,但名校到底要追求什么?是規模不斷擴大,還是內涵不斷加深?聯合校促使名校必須反思這個問題。一味擴大規模,資源勢必要被稀釋,而真正的名校應該在內涵上求發展,要探索后續名師的培養和成長制度,形成并輸出自己的辦學經驗,這樣名校的優勢才能保持,也才具有名校的意義。”二中校長李明勝說。

  “我們會一直支持下去的,直到薄弱學校和我們齊步走的那一天。”二十二中校長胡雄彥說,“僅僅給薄弱學校輸入名師是不夠的,這是短期行為。更重要的,是要在名校管理團隊和名師的帶動下,使薄弱學校的教師盡快成長為名師,增加其‘造血’機能,這才是聯合的根本。”

  新鄉市教育局對今后的均衡信心十足。教育局提供的統計數字表明,一年來,10所聯合校相互交流教師及中層以上干部128名,開展教育教學交流、教學觀摩300余次,幫扶基礎建設資金160余萬元。從2010年秋季招生情況看,5所相對薄弱學校招收新生2500余人,較上年增加約1500人。教育局還發起并成立了教育基金,募集企業捐款,以支持薄弱校發展。(記者 張婷)

  (中國教育報 張婷)

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[發布者:yezi]
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