記者從美國移民局(USCIS)官方網站了解到，今年2月，移民局發表公開信答復部分EB-5區域中心在關于其項目中“租戶就業”的計算方法提出的疑問，聲明會依據其認可的經濟學計算模式承認其所創造的新增就業機會，此舉釋放出明確的信號：美國移民局對EB-5審核的標準將越來越嚴格。一些移民中介和申請人為此表現出擔憂，實際的影響到底有多大呢？

以蘋果公司為例，就業機會如何算？

蘋果公司作為全球最具價值的企業，與傳統企業通常雇傭較多職員的情況有所不同，一直以來在創造就業方面受到外界很多質疑。下面我們以蘋果公司的就業機會創造為例，向申請人解釋EB-5投資移民項目中的就業機會是如何創造出來的。

近日，蘋果公司在其網站發布它在美國本土創造大量就業機會的研究報告，正是采用了BEA的“就業系數”公式。根據BEA的“就業系數”計算公式，基于公司2011年在研發、產品和服務等方面的直接投入成本，并去除掉一些非直接關聯就業崗位后，得出了以下就業數據。

該報告顯示，蘋果在開發經營iPad、iPhone等產品的同時，2011年在美國本土創造了總計為51.4萬個直接和間接就業崗位，其中直接雇傭數4.7萬個。其中位處肯塔基、紐約以及得克薩斯的外包服務商，就已經產生了直接為蘋果服務的25.7萬個就業機會，而為iPhone、iPad提供應用軟件的蘋果應用商店，僅在美國國內也創造了約21萬個在線工作機會。而其他直接為蘋果服務的如快遞、運輸等間接就業數據還未包括在內。

近年來市場火爆的EB-5投資移民項目中，“就業機會”的足量創造是申請人最終成功獲得綠卡的必要條件。廣州僑外副總經理丁浩宇表示，美國移民局關于EB-5項目就業計算一直以來就是以新增就業機會來認定的，沒有新的變化。其認可的計算公式RIMS II(工作生成模型，原理是從直接工作機會利用參數推導出間接工作機會)與美國國家經濟分析局(簡稱BEA)開發的“就業系數”計算方法如出一轍。

移民局不認可“租戶就業”

移民專家指出，如果投資人的EB-5資金在綠卡條件解除前一直處于正常運營之中，其根據RIMS II得出的直接和間接就業機會創造是得到認可的，市場大可不必為此擔心。移民局的上述這個聲明，實質是澄清了有關部分EB-5項目中出現的租戶只是將原有的雇員從其他地方轉移過來、并未創造新的就業機會，這種“租戶轉移就業”的間接就業數據，移民局是不認可的。

記者從日前在廣州舉辦的“美國移民高峰論壇”上獲悉，截至3月3日，美國已批準的區域中心達到220個。隨著越來越多的投資移民涌入美國市場，今年美國投資移民可能達到其名額上限，即美國移民局規定的1萬個名額。

今年嚴查辦公樓醫院項目

美國資深EB-5研究專家Kevin Wright指出，由于投資移民美國申請人越來越多，整個美國移民局面臨非常大的壓力，今年2月17日，美國移民局向所有的區域中心發表了公開信，該公開信釋放出明確的信號，美國移民局將對EB-5審核的標準越來越嚴格。

Kevin Wright指出，今年美國移民局會重點調查如辦公大樓項目、醫院項目、大型購物中心等項目，并將對這些項目創造的就業機會進行嚴格審核，原來移民局對商業廣場、商業中心包括辦公大樓就業方式的計算通常是以租約的方式計算，而只要是租出去就算投資項目產生的就業機會。但是，從今年開始，這樣的就業機會計算將不再有效。

申請人選擇項目四大要點

建議申請人選項目時要考慮以下情況：一是項目在移民局批準的就業崗位通常要越高越好，通常超過40%比較安全；二是不管是借貸模式還是投資模式，關鍵要看項目的退出機制是怎樣，若能結合這兩種模式的項目更好；三是政府投資資金越高越好；四是整個EB-5的投資資金最好不超過總投資的50%。

移民專家以達拉斯市上城高級公寓項目和紐約市醫療辦公園區建設項目為例談到，達拉斯項目創造大量直接就業的崗位已超過移民局要求，紐約市區域中心也始終保證在就業計算中排除了外來租戶轉移就業因素。可以預見，這類投資建設能夠順利開展、并創造出超量符合要求的直接或間接就業機會的EB-5項目，自然獲得移民局的青睞和認可。

[發布者：yezi]

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