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安全留學(xué)、健康留學(xué)、文明留學(xué)、成功留學(xué)(2)

來(lái)源：發(fā)布時(shí)間：2015-03-22 09:57
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主持人：感謝孫建明主任，正如孫主任介紹的，2014年12月份中國(guó)政府舉辦了全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議，這是一次重要的會(huì)議，下來(lái)我們將有請(qǐng)教育部國(guó)際合作與交流司司長(zhǎng)岑建君先生做主旨發(fā)言，發(fā)言題目是貫徹落實(shí)全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步開拓留學(xué)工作的新局面，大家歡迎。

岑建君：各位來(lái)賓，女士們，先生們大家好，很高興參加由教育部留學(xué)服務(wù)中心主辦的2015年中國(guó)留學(xué)論壇，在此我代表教育部國(guó)際合作司向論壇主辦單位和各位中外來(lái)賓表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。今年論壇主題是安全留學(xué)，健康留學(xué)，文明留學(xué)，成功留學(xué)，我感覺這個(gè)主題特別好，我現(xiàn)在談兩點(diǎn)體會(huì)。第一就是要抓住機(jī)遇，過(guò)去一年是我們出國(guó)留學(xué)發(fā)展史上一個(gè)重大的年分，2014年12月12號(hào)全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議在北京召開，習(xí)主席和李克強(qiáng)總理做了重要批示，這是我們國(guó)家65年來(lái)第一次出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)合起來(lái)召開的全國(guó)性會(huì)議，也是第一次由主席和總理給某一個(gè)會(huì)進(jìn)行批示的一次會(huì)議。劉延?xùn)|副總理出席了這次會(huì)議做了重要講話，充分肯定了我國(guó)留學(xué)工作取得的巨大成績(jī)，作出了巨大貢獻(xiàn)，同時(shí)在新世紀(jì)留學(xué)工作的發(fā)展知名方向，明確目標(biāo)，提出藍(lán)圖。此次會(huì)議成功舉辦充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)留學(xué)工作的親切關(guān)懷和高度重視，我們也要把全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議帶來(lái)的良好契機(jī)將我國(guó)留學(xué)工作發(fā)展事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二迎接挑戰(zhàn)，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。隨著中國(guó)留學(xué)事業(yè)快速發(fā)展，無(wú)論留學(xué)管理工作本身還是留學(xué)人員群體，都面臨許多困難和挑戰(zhàn)，具體一方面國(guó)家公派留學(xué)質(zhì)量和效率，包括發(fā)揮留學(xué)人員的作用方面有待加強(qiáng)，自費(fèi)留學(xué)管理服務(wù)有待于提高，同時(shí)隨著留學(xué)人員群體多元化和低齡化，趨勢(shì)日夜凸現(xiàn)，留學(xué)人員權(quán)益、維護(hù)和安全保障都面臨挑戰(zhàn)，所以留學(xué)安全工作教育同樣面臨不可或缺的一面。另一方面留學(xué)人員回國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息不是很暢通，政策體系有待進(jìn)一步完善，回國(guó)就業(yè)服務(wù)環(huán)境有待提高。因此希望借此論壇舉辦，各位來(lái)賓針對(duì)當(dāng)前留學(xué)領(lǐng)域熱點(diǎn)展開廣泛深入研討，今天上午舉辦的論壇中，部分來(lái)賓已經(jīng)對(duì)留學(xué)以及涉外辦學(xué)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)平安留學(xué)，快樂(lè)留學(xué)主題展開了討論，取得一定成效。下面我向大家報(bào)道一下現(xiàn)階段我國(guó)留學(xué)工作的主要幾個(gè)特征匯報(bào)一下。第一個(gè)特征出國(guó)留學(xué)和留學(xué)回國(guó)人數(shù)呈現(xiàn)同步增長(zhǎng)，為國(guó)家培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，現(xiàn)在確實(shí)出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)同步增長(zhǎng)，出現(xiàn)了高流出和高回流的特征，2014年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)達(dá)到46萬(wàn)，同比增長(zhǎng)了11%，出國(guó)留學(xué)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。與此同時(shí)2014年度我國(guó)留學(xué)回國(guó)人數(shù)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，數(shù)量為36.48萬(wàn)人，自改革開放以來(lái)有74%留學(xué)人員學(xué)成后選擇回國(guó)發(fā)展，這表明約占四分之三留學(xué)人員學(xué)成投身祖國(guó)建設(shè)事業(yè)，他們當(dāng)中很多人已經(jīng)成為各行各業(yè)領(lǐng)軍人物和中堅(jiān)力量。目前我國(guó)70%高水平大學(xué)校長(zhǎng)，80%兩院院士，90%以上的長(zhǎng)江學(xué)者，98%的青年千人計(jì)劃都有海外留學(xué)經(jīng)歷，這是第一個(gè)特點(diǎn)。第二個(gè)特點(diǎn)，在外留學(xué)人員分布廣泛，為豐富人文交流發(fā)揮了重要作用，在外留學(xué)人員當(dāng)中已經(jīng)遍布100多個(gè)國(guó)家，截止2014年底留學(xué)身份出國(guó)在外留學(xué)達(dá)到117萬(wàn)人，其中109萬(wàn)人正在國(guó)外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)，不完全統(tǒng)計(jì)我在外留學(xué)人員團(tuán)體組織，我們說(shuō)的學(xué)聯(lián)超過(guò)900多個(gè)，注冊(cè)人數(shù)達(dá)到65萬(wàn)人，多數(shù)留學(xué)人員團(tuán)體通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，成員之間常使用微信、QQ等手機(jī)，包括提供的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)進(jìn)行交流。目前團(tuán)體不斷加大自我管理和服務(wù)，積極開展了各種類型座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)，逐步形成了在外留學(xué)密切交流，分享經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制，為提升留學(xué)跨文化交流，普及境外安全知識(shí)，包括傳授應(yīng)急能力處理方法都發(fā)揮了積極作用，這是第二個(gè)特點(diǎn)。

第三個(gè)特點(diǎn)留學(xué)人員安全問(wèn)題不可或失，面對(duì)留學(xué)生規(guī)模越來(lái)越大，分布越來(lái)越廣泛，生源越來(lái)越多元化，留學(xué)安全教育始終是留學(xué)當(dāng)中不可或缺的重要內(nèi)容，每年有將近一千多起海外遇襲、失蹤以外安全事件發(fā)生，時(shí)刻都在警鐘，目前出國(guó)留學(xué)本科生占的比重與研究生持平，未成年人數(shù)也在不斷增加，由于青年學(xué)子世界觀、人生觀、價(jià)值觀處在形成階段，加上遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，學(xué)業(yè)生活壓力很大，容易導(dǎo)致個(gè)人學(xué)生出現(xiàn)心理障礙，從而引發(fā)潛在安全問(wèn)題。另外部分海外留學(xué)人員自我保護(hù)意識(shí)單薄，對(duì)所在國(guó)法律法規(guī)、風(fēng)俗習(xí)慣缺乏了解，對(duì)環(huán)境改變，文化差異諸多因素估計(jì)不足，也會(huì)引發(fā)安全問(wèn)題等重要因素。綜合上述特征來(lái)看，如何進(jìn)一步做好留學(xué)人員管理和服務(wù)工作成為我們本年度工作當(dāng)中重要議題，所以為貫徹落實(shí)全國(guó)留學(xué)工作會(huì)議精神，結(jié)合國(guó)際教育領(lǐng)域，以留學(xué)事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，我希望有關(guān)部門一道做好以下幾方面工作：

第一瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略需求，加大國(guó)家緊缺人才培養(yǎng)，我們提的五類人才培養(yǎng)，第一個(gè)是拔尖創(chuàng)新人才，國(guó)際組織人才，通用語(yǔ)種人才，來(lái)華青年技術(shù)人才，國(guó)內(nèi)區(qū)域研究人才五大人才，做好這五大人才，我們要做好以下工作

第一要把公派留學(xué)作為拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主渠道，拔尖人才主要靠國(guó)家公派去完成，要瞄準(zhǔn)國(guó)家急需緊缺關(guān)鍵領(lǐng)域，實(shí)行更加靈活的選派機(jī)制，選派有突出潛質(zhì)學(xué)生去國(guó)外學(xué)習(xí)深造。

第二個(gè)人類拓展與聯(lián)合國(guó)、教科文組織合作，選派優(yōu)秀青年進(jìn)入國(guó)際組織工作和研究。

第三要建立非通用語(yǔ)種人才人才資源庫(kù)，擇優(yōu)選拔相關(guān)專業(yè)學(xué)生出國(guó)進(jìn)修學(xué)習(xí)，盡快實(shí)行全覆蓋，覆蓋間建交國(guó)的語(yǔ)種，跟我們建交國(guó)家小語(yǔ)種人才都要派出去進(jìn)行培養(yǎng)。

第四個(gè)來(lái)華留學(xué)拔尖人才，我們要加大國(guó)際人脈資源和培養(yǎng)儲(chǔ)備，培育更多的知華親華人員。

第五我們要圍繞一路一帶加快推進(jìn)建設(shè)，依托基地拓展人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)戰(zhàn)略性智庫(kù)人才，主要這是培養(yǎng)五種人才，這是我們今后做得第一相工作。

第二項(xiàng)強(qiáng)化管理服務(wù)，著力提供出國(guó)工作質(zhì)量，提高出國(guó)留學(xué)質(zhì)量方面主要做三方面工作，第一要在留學(xué)之前做好個(gè)性化信息咨詢和有針對(duì)性的服務(wù)指導(dǎo)，開展行前培訓(xùn)工作，重點(diǎn)出臺(tái)行前培訓(xùn)工作指南，制定行前培訓(xùn)的功能計(jì)劃加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)的政策研究，強(qiáng)化留學(xué)安全教育，內(nèi)涵發(fā)展，這是出國(guó)前準(zhǔn)備工作。留學(xué)過(guò)程當(dāng)中我們要做好對(duì)留學(xué)工作的關(guān)懷關(guān)愛工作，努力實(shí)現(xiàn)出道有人接，日常有人互助，假日有聯(lián)誼，遇險(xiǎn)有鄰保。回國(guó)以后進(jìn)一步促進(jìn)留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)的有效對(duì)接，健全留學(xué)回國(guó)人員的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)留學(xué)人員發(fā)揮作用，這是我們做得第二項(xiàng)工作。

第三項(xiàng)任務(wù)我們要注重建章立制，加快留學(xué)法制化進(jìn)程，近幾年涉及在留學(xué)人員各類糾紛，權(quán)益保護(hù)事件越來(lái)越增多，相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)還相對(duì)滯后，這要求我們注重法制思維和法制方法，推進(jìn)新時(shí)期留學(xué)工作的開展。一方面要建立健全從公費(fèi)到自費(fèi)，從培養(yǎng)到用人的法律法規(guī)體系，出臺(tái)一系列留學(xué)工作的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范文件，更好指導(dǎo)規(guī)范服務(wù)與留學(xué)各環(huán)節(jié)的工作。另一方面要高度重視和加強(qiáng)隱私保護(hù)工作，同時(shí)提供留學(xué)人員法律意識(shí)，自覺遵守所在國(guó)的法律法規(guī)，更好運(yùn)用法律武器維護(hù)自身利益。同志們，朋友們，出國(guó)留學(xué)始終是教育對(duì)外開放重要組成部分，是教育國(guó)際交流的橋梁和紐帶，中國(guó)政府一向高度重視留學(xué)工作，始終積極推進(jìn)教育對(duì)外開放，這與各國(guó)目標(biāo)是一致的，意義也是相連的，我真誠(chéng)的希望與會(huì)的各位本著共同發(fā)展的目標(biāo)，加強(qiáng)理解，加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮好中國(guó)留學(xué)論壇的平臺(tái)作用，進(jìn)一步促進(jìn)中外教育合作交流和發(fā)展，繼續(xù)譜寫新時(shí)期留學(xué)事業(yè)的輝煌篇章，最后祝愿2015年中國(guó)留學(xué)論壇取得圓滿成功，謝謝大家。