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　　[公眾表達]張海英（北京教師）

　　有網友反映，陜西米脂縣水資源管理辦王某吃空餉十余年，同時還在縣里的聯通公司兼職，領著雙份工資。1日，記者從米脂縣紀委了解到，王某已被給予黨內嚴重警告處分。該縣水資源管理辦負責人分析，王某的妻子沒有工作，全家靠王某一個人的收入維持生活，家庭情況困難，所以才可能利用其他時間賺取外快。（6月2日《華商報》）

　　網友反映了兩個問題，一是該公務員()吃空餉，二是在外兼職。但當地有關部門目前只是依法對兼職問題作出處理，至于吃空餉是否屬實，究竟如何處罰，還有待于觀察。令人不解的是，當地有關部門為何不對這兩個問題同時調查、一起處理？如果該公務員在單位吃空餉的同時又在外兼職，顯然影響更為惡劣。于此而言，分開處理吃空餉與兼職是否妥當，值得商榷。

　　有關負責人對這位公務員在外兼職的解釋是其“家庭情況困難”，而且兼職不影響單位工作。但很顯然，這樣的說法站不住腳。盡管某些基層公務員收入低，家庭經濟狀況很不理想，但這并不是違規兼職的理由，因為《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法規明確禁止黨員領導干部在經濟實體中兼職取酬。也就是說，公務人員要么遵守規定，要么離開公務部門。

　　至于公務員兼職不影響單位工作，顯然，不能是單位領導說了算。單位領導替兼職公務員說話，其實也是為自己說話，因為單位人員在外兼職，領導明顯負有一定責任，如果兼職還影響工作，領導的責任更大。因此，就公務員兼職這個問題而言，僅僅懲罰當事人是不夠的，還應該問責單位領導。遺憾的是，該單位領導未見被問責，還站出來為兼職公務員辯解。

　　在筆者看來，家庭困難不是公務員兼職的真正原因—真正原因是，其一，從當事人到其單位領導都沒有把相關法規真正放在眼里。實際上，從《公務員法》到《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等法律法規，都禁止公務人員在營利性組織中兼職。然而，無論是公務員本人還是其所在單位，都對相關法律缺少應有的敬畏，這是一個值得重視的問題。有報道披露，去年10月至今，已清理黨政領導干部在企業兼職40700多人次，可見，公務員兼職很普遍。

　　其二，恐怕與該單位人多事少有很大關系。據悉，米脂縣水資源管理辦是縣水務局一個下屬單位，有公務人員40余人。筆者在該縣水務局官網看到，的確現有干部職工43人，該機構的職責是負責組織《水法》等法律、法規的宣傳實施和監督檢查。一個縣水資源管理辦竟然有40多個工作人員，令人吃驚。而很多地方的縣水資源管理辦工作人員基本在十幾人到二十幾人。

　　如果一個單位本身沒有多少事情可做，而工作人員過多的話，單位分配給每個人的平均任務自然很少，那么，“多年來，單位安排的工作，王某均能順利完成”就不能說明兼職不影響工作，而是因為人多工作少。所以，出現公務員提前下班在外兼職等情況，就不稀奇了。筆者以為，該單位的編制人數、實際人數是否合理，是公務員兼職帶給我們需要思考的問題。

(瀟湘晨報)