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注意事項

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給定資料

1.黨的十八大報告指出：建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，我們必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

改革開放30多年來，我國經濟快速增長，從我國經濟發展的軌跡可以看出，無論是經濟發展對能源的依賴，還是能源對經濟發展的約束都越來越明顯。

未來，我國靠高耗能支撐快速發展的路子已經走不下去了，經濟發展面臨的最大課題，就是必須走綠色發展之路，發展生態經濟，真正構建生態文明的現代產業體系，實現資源的永續利用。生態經濟是指在生態系統承載能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法改變生產和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發展一些生態高效的產業，建設體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境。生態經濟是實現經濟騰飛與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態的高度統一和可持續發展的經濟。

2.“無論好壞，隨著更多人進入城市，中國已成為創造、驗證和完善城市未來的偉大實驗室。”2014年3月，世界知名城市區域發展評論家卡敏說。聲勢浩大的新型城鎮化，正在試圖改變這個古老國度的經濟紋理——就在這一年，湖南對接長江經濟帶的“環洞庭湖生態區戰略”被正式上升到國家層面。其中，以岳陽、常德、益陽、長沙望城為重點的中心城市、節點城鎮以及伴生的城市圈，成為江湖戰略中決定湖南“借江出海”的關鍵性因素——很顯然，對于區域經濟而言，城市是決定經濟勢能強弱最重要的載體。

當中國夢背后的新型城鎮化開始改變中國大多數城市的時候，關于“城”的發展沖動開始在三湘四水蔓延。環洞庭湖生態經濟區亦不能例外。岳陽、常德、益陽等各自帶有強烈個性的“城市雄心”，勢必將帶來一場洶涌的城市化進程。但在這個湖南對接長江經濟帶最前沿的區域內，是否“城市”才是唯一選擇？湖南省政府副秘書長張銀橋說，“環洞庭湖經濟生態區不搞攤大餅式的城鎮化，將致力于縣城、特色鎮等節點城鎮的擴容提質改造，推動以人為本、產業支撐、生態宜居可持續的城鎮化。”借助大型企業下沉產業，入駐中小縣城，用新型工業化帶動新型城鎮化建設成為環洞庭湖生態經濟區城鎮化的一種路徑選擇。就在2014年2月，常德制定了一份名為《中聯重科常德千億產業走廊城鎮帶規劃》的城鎮規劃。這種名為“城鎮帶”的發展模式，依托6家中聯重科核心企業及150多家配套企業，形成小型城鎮和產業密集區域。從某種程度上而言，常德踐行的是一種產城融合的城鎮發展模式。而重視城鄉統籌發展的益陽，則同樣選擇了產城融合的城鎮發展路線。在打造農業高效化、工業新型化、服務現代化融合發展先行區域的同時，將推進益陽東部新區省級示范區、大通湖市級試驗區、皇家湖新農村示范片建設。正在成為一種共識的觀點是環洞庭湖城市群以及長江中游城市群建設的一個重要戰略，就是“產城融合”。

在2014年5月9日舉辦的“洞庭湖生態經濟區規劃新聞發布會”上，時任湖南省發展和改革委員會副主任的張銀橋明確表示，“在規劃中涉及津澧融城概念，不涉及行政區劃的調整”。這意味著，在產業和規劃層面提出的津澧融城，更傾向于津市和澧縣兩個不同行政區域在產業方面的融合和互補發展，以及交通、人員、信息、環保等基礎設施方面的全面對接。“政府的考慮可能更多是傾向于一種1+1>2的合力效應。”上海同濟大學建筑與規劃學院教授劉云勝說。在劉云勝看來，不涉及行政結構的津澧產業一體化，傾向于同城發展，以津市、澧縣基礎設施、產業聚集和經濟的一體化，來形成一個省際交界地區中心城市，使其發展成為湘鄂邊境經濟增長極和湖區城鎮發展格局的重要支撐點。

3.鄱陽湖是江西人民的母親湖，是全國最大的淡水湖，是屬于世界的“生命湖泊”。鄱陽湖水質如今常年穩定在Ⅲ類以上，周邊城市環境空氣質量均達到國家二級標準。鄱陽湖對長江流域發揮著巨大的調蓄洪水和保護生物多樣性等特殊生態功能，構成長江中下游地區生態安全、飲水安全和糧食安全的一道重要屏障。在這一區域探索符合生態文明要求的開發建設與綜合治理新路，意義十分重大。當前，全國區域經濟一體化步伐正在加快，呈現出東中西互動的發展態勢，鄱陽湖地區處于我國東西部的接合部，是長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區的直接腹地，也是連接西部地區的重要水陸通道。在這一地區探索生態與經濟社會協調發展的模式與路徑，具有扎實雄厚的前期基礎與得天獨厚的自然條件。江西在邁向現代化的過程中，面對越來越大的經濟發展與生態環境壓力，必須盡快在經濟發展和保持“一湖清水”之間找到新的平衡點。通過建設鄱陽湖生態經濟區，把保護與發展和諧統一起來，就能更好地詮釋生態文明的理念，從而起到示范作用。

鄱陽湖生態經濟區，充分利用了江西生態環境好的優勢，統籌鄱陽湖和環湖地區的保護與發展。堅持以生態環境保護和建設為基礎，在生產領域大力推廣生態農業、生態工業、循環經濟、清潔生產；在流通領域開辟綠色通道，發展綠色現代物流業和服務業；在消費領域倡導綠色消費，促進科學、節約和健康消費，促進人類行為方式的生態化轉型；在分配領域，體現以人為本的公平合理分配，構建和諧社會，從而實現江西“生態立省”與“加快發展”的有機統一，有效地踐行科學發展觀。同時，通過建立經濟與生態互動發展的機制，實現經濟發展與生態良性循環的雙贏目標。在發展企業循環經濟、園區循環經濟等微觀層面的基礎上，逐步構建完整的區域循環經濟體系，重點加大江銅、新鋼等龍頭企業的循環經濟和節能減排工作，促進區域可持續發展；在整個區域范圍內統籌規劃，使循環經濟的具體實施項目具有生產上的可行性和經濟上的合理性，在更大范圍內實現資源的有效利用，推動整個區域協調發展。

鄱陽湖地區生態文化如同清澈的湖水，潤物無聲，當地人民以自己的智慧和真情，為保護鄱陽湖“一湖清水”做出了巨大的貢獻。在建設鄱陽湖生態經濟區的過程中，要加強對傳統文化資源的挖掘、整理和提煉，重點挖掘瓷文化、茶文化、候鳥文化等具有江西特色的生態文化資源；加強現代生態文化思想的宣傳教育，培育全民生態意識，把生態文化宣傳教育與倡導綠色健康的生活方式結合起來，逐步形成全民崇尚自然、保護環境的行為規范。

鄱陽湖生態經濟區建設必須通過制度創新，建立一套有效的體制機制，通過體制機制創新來保障鄱陽湖生態經濟區建設的順利進行。一項重大戰略的實施，必須要有相應的體制機制和法律法規來保障。要倡導“保住綠水青山也是政績”的政績觀，把生態建設和保護成效納入干部考核評價體系之中。改變生態保護區出現“綠色”貧困的狀況，建立生態補償機制和生態服務功能支付制度，使這些地區為保護生態環境所付出的生存發展成本得到全社會的承認，并得到應有的補償。

4.廣東省惠東縣地理位置優越，當地土壤氣候適于馬鈴薯種植，尤其是到了冬季，土地閑置，但是它的溫度氣候都適合馬鈴薯種植。農民早在70年代初期就開始了冬種馬鈴薯，至今已有三十多年的種植歷史和經驗，它主要是利用良季稻收獲后的冬閑田種植，采用齊壟播種、稻草覆蓋的栽培技術，選用良種，增施有機肥料，然后追施液體化肥，這種種植技術已經完全成熟，它所生產的馬鈴薯外形好、薯皮光滑、品質好、水分多，可以說是一種蔬菜馬鈴薯。

馬鈴薯種植中的帶頭企業——惠東縣九華農貿有限公司，在惠東縣以公司帶動農戶的方式種植馬鈴薯十萬多畝。除此以外，還跨越省份到廣西推廣冬種馬鈴薯。為了保證種源，他們在包頭市達茂旗建立了北繁基地，現在已經達到了相當的規模，形成了一個北繁南種的模式。

盤錦市在大力發展農業產業化進程中，堅定不移地實施“一縣一業”“一鄉一品”戰略，區域品牌形成同時，也為廣大農民增收致富搭建了有效平臺。盤山縣把發展河蟹產業作為農業結構調整、農民增收致富的突破口，全力以赴支持農民大規模發展河蟹產業，特別是在“大養蟹、養大蟹”基礎上，總結出了“大壟雙行、早放精養、種養結合、稻蟹雙贏”的稻蟹種養新技術，被農業部推廣為“盤山模式”。2012年盤山縣河蟹產量突破3萬噸。大洼縣把肉鴨養殖業確定為“一縣一業”主導產業，2013年大洼縣肉鴨飼養量占全省60%，總量位居全國第7位。

此外，盤錦市還著重培育和發展了以清水鎮為中心的養鴨業，以古城子、沙嶺、高升為軸心的養雞業，以遼河口生態經濟區為基地的盤錦造紙業，以二界溝現代漁業新村為核心的水產品生產加工業等，強有力地輻射、吸引和帶動了盤錦農業產業化的快速發展。

為了協調全國的農業研究工作，1968年荷蘭成立了國家農業研究委員會，歸屬政府農業行政管理機構農業部統管。1970年以后進行了改組，將瓦赫寧根農業大學和烏德勒支大學獸醫學院的研究工作一并歸于委員會管理。荷蘭的農業科研由大學、研究所、農業實驗站、區域研究中心等部分組成，各自的研究方向和重點不同，分工明確，并相互協作。形成了一個布局比較合理、專業設置齊全的全國農業科學研究網絡。在1996年到2001年期間，荷蘭的農業科研和教育體制，從機構到職能進行了重大改革和重組，實行了農業知識體系（科研、教育和推廣）改革。

荷蘭農業科研投入形成了以國家撥款為主、多渠道的農業科研投資體系。荷蘭政府對農業科研非常重視，優先支持發展農業科研、教育和推廣事業，其農業科研力量非常精干，高度集中，設備先進，經費充足。基礎研究、戰略研究和應用研究主要由政府投資。以瓦赫寧根大學和研究中心為例，1999年其科研經費共計2.17億歐元，人均科研經費達76600歐元。在2.17億歐元的總經費中，58.1%由農業部提供，12.3%由歐盟委員會及荷蘭其他政府部門資助，13.4%來自于私營機構（包括委托合同），9.7%是專利、技術使用權、產品銷售、咨詢服務等方面的收入，6.5%為其他方面的收入。2001年科研經費共計1.91億歐元。2002年科研經費共計2.02億歐元。荷蘭的農業研究預算很大程度上是由荷蘭農業部（LNV）來分配的。一些重要的專項研究（如有機農業）由政府部門給予大力資助。

5.2004年，時任聯合國秘書長的安南參觀大興區的一個村，他說：“我早就耳聞你們正在想方設法讓世界變得更加美好。我向你們保證，聯合國系統與你們站在一起。”這個村就是有“全球環保500佳”之稱的留民營生態村。

被譽為“中國生態第一村”的留民營位于北京市大興區長子營鎮，北距京津塘高速公路3千米，南距104國道4千米。“參天之樹，必有其根；懷山之水，必有其源。”如果我們把流經大興東南的鳳河比喻成一條玉帶，那么用山西南部即晉南縣名命名的村落，就像一顆顆璀璨的珍珠鑲嵌在這玉帶之上。所以這里流傳著一種說法：山西多少縣，大興多少營。留民營自然也不例外，這里多數是山西人的后裔。留民營村原名柳木營，經歷了幾百年的風雨，后改名為留民營，以示人民安居樂業。

留民營村的文化活動豐富，而且歷史久遠。小車會和留民營的大鼓代代相傳。一年一度的農民運動會也是異彩紛呈，曾入選《北京體育二十年》。家喻戶曉的“千人餃子宴”已有近30年的歷史，大年三十全體村民齊聚會議廳，一起吃餃子，共同歡慶春節，服務員則由村內黨、團員和干部擔當。

留民營村一直重視生態環境的保護，早在1991年，就與中國林科院專家共同制定了生態村農用林業建設規劃。規劃前精心設計，規劃后精心組織實施，使留民營村的生態環境日益改善，連續受到首都綠化委員會的表彰，其模式在京郊得到推廣，留民營村也因此榮獲了“全國綠化美化千佳村”稱號。2006年留民營村被市委農工委、市農委、市旅游局和北京電視臺提名為“北京最美麗的鄉村”。

6.留民營的生態模式是：以沼氣站為能源轉換中心，促進各業的良性循環，達到清潔生產、循環利用。幾十年來，留民營圍繞著這一生態循環模式，遵循生態學原理，進行全方位的產業結構調整、開發利用新能源和大力植樹造林，從單一的種植發展成為一種、二養、三加工，產、工、銷一條龍的生產格局。

走進留民營，我們發現生態農場雖然不大，但經過多年的村鎮建設，現在已具備了完備的基礎設施，交通、電信比較發達，具有良好的投資環境。從總體規劃現狀看，整個留民營形成了地下三個網即供水、供電、供氣（沼氣）網絡；地上四個區即農民居住區、畜牧養殖區、工業開發區和農業觀光區。具體包括：無公害有機蔬菜示范基地、沼氣太陽能綜合利用、民俗旅游觀光（180戶村民住宅，60戶村民四合院）、青少年綠色文明教育基地、動物園、兒童娛樂中心、農具展館、生態莊園、莊園酒樓、中老年活動中心、影劇院，擁有大中小會議室20個，餐廳3個，同時接納400多人就餐，是集種植、養殖、旅游、度假、休閑、農業觀光于一體的高科技生態旅游度假村。

農村要繁榮，生產發展為首位。在當今經濟社會發展條件下，發展都市型現代化農業成為京郊農村發展生產的重點。留民營村率先建立起了適度規模、高標準的有機農業產業基地，為周邊地區農業發展作出了典范。有機農業倡導的是在農業生產中不施用化學肥料、農藥，不使用轉基因產品，無激素、無污染、環保、節能。留民營人認為，在生態農業的基礎上，發展有機農業是生態農業的延伸，是可持續發展的必由之路，是現階段現代農業的最高形式，在生態農業的基礎上實施有機農業大有可為。

正是在這種觀念的指導下，2003年，留民營的蔬菜通過國家環保總局驗收，各項指標達到了有機食品標準，榮獲國家環保局頒發的“有機農場”認證證書。2006年11月，留民營村在荷蘭阿姆斯特丹捧回了“世界有機種植者大獎”，這標志著留民營的有機蔬菜種植已經得到世界的承認，也同時標志著京郊都市型現代農業的發展達到了新的水平。2007年初，留民營的蛋禽類產品也通過了綠色食品認證。通過實施有機生態農業建設，對太陽能、生物能和有機廢料的綜合利用，留民營取得了良好的經濟效益、社會效益和環境效益。

7.優美的生態環境、整齊的現代農業溫室、系統的能源利用設施和淳樸的鄉風為觀光農業創造了良好的條件。留民營村抓住契機，以觀光農業為特色，發展生態鄉村旅游，每年前來留民營參觀的國內外學者和游客絡繹不絕。

觀光生態游是20世紀80年代興起的時尚產業，是隨著城市化進程的加快和人們對物質、精神生活的雙重渴求應運而生的。具體而言，是指以生態農業為基礎，強化農業的觀光、休閑、教育和自然等多功能特征，形成具有第三產業特征的農業生產經營模式。它是一個“自然—社會—經濟”復合生態系統，不僅包含農業生物資源與環境構成的自然生態系統，而且還是一個以旅游觀光為主體，集文化、娛樂、產品供給、物質和精神服務為一體的社會系統，也是以商品生產、經營管理、銷售與購買為主的經濟系統。

留民營開發生態農業、觀光已有20 多年的歷史，其旅游資源的開發較為成熟。新建的留民營生態莊園、農業公園、農業觀光采摘園、垂釣、娛樂、餐飲、會議等設施也為留民營聚集了人氣。結合這些設施，留民營組織了生態農業觀光游，讓游客在參觀沼氣太陽能的同時充分了解、感受節約能源、保護環境的重要性，了解通過實施有機生態農業取得的良好社會效益、環境效益、經濟效益、品牌效益。

生態游方面，留民營組織了“采摘品嘗吃住在農家二日游”“民俗田園采風周末游”“春華秋實浪漫之旅一日游”“燦爛季節金秋風情游”“三十包餃子過大年”“正月十五鬧花燈游園會”“娃娃農莊一日游”等活動，并針對中小學生組織了豐富多彩、寓教于樂的特色活動。此外，結合生態游，留民營還在精神文明建設和文明旅游方面下了一定的功夫，和中外游客一起組織了“保護生態環境，愛我綠色家園”主題晚會、“與您相約，分享快樂”公民道德知識講座、文明禮儀知識講座、快樂星期六歌舞晚會、48人的秧歌隊、小車會和游客一起聯歡等，這些活動不但使村民結識了許多朋友，而且增長了許多知識，促進了村民整體素質的提高，為構建和諧社會和營造良好的文明氛圍奠定了堅實的基礎。為游客了解“有機生態”農業、“環保節能”、開闊眼界、增長知識、參與體驗提供了一個良好的教育基地。

如今的留民營，綠樹成蔭、鳥語花香，前來參觀游覽的游客絡繹不絕，它也成為新時期“上山下鄉”的絕佳去處。

8.黨的十八大報告提出：加快實施主體功能區戰略，推動各地區嚴格按照主體功能定位發展，構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局。根據生態文明的新要求，通過主體功能區規劃促進生態文明建設，是今后相當長一段時期內區域經濟發展的重點。

生態文明體現了人們尊重自然、合理利用自然、保護自然、與自然和諧相處的文明形態。它是一種千古傳承的優秀文化。建設生態經濟區就是以保護自然環境和維護生態安全為基本理念，以循環經濟、綠色發展為核心價值，以人與人、人與自然、人與社會和諧發展的物質文明、政治文明、精神文明、生態文明為載體，就是要在全社會牢固樹立生態文明觀念。

發展和繁榮生態文化是實施生態立省戰略的重要組成部分，沒有全民生態意識和生態價值的培育，就沒有生態文明建設的思想基礎。綠色生態環境是我們最大的財富、最大的優勢和最大的潛力，同時，也是文化建設和文化發展的最佳土壤。

作答要求

一、結合“給定資料”，請談談資料中的成功經驗對構建高效生態農業產業體系的啟示。（15分）

要求：概括準確，內容全面；不超過250字。

二、結合“給定資料”，談談如何打造環湖生態經濟區。（20分）

要求：措施得當，具有針對性；不超過250字。

三、為學習各地發展生態農業的經驗，推動我市生態農業發展，領導讓你去調研被譽為“中國生態農業第一村”的留民營，請根據“給定資料6～7”，撰寫一份調查報告。（25分）

要求：

1.內容全面，用語得體；

2.緊扣材料，條理清晰；

3.500字左右。

四、請結合對全部“給定資料”的理解與思考，以“生態經濟”為主題，寫一篇文章。（40分）

要求：

1.觀點鮮明，內容充實；

2.結構完整，語言流暢；

3.800～1000字。