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學位授權自主審核：“雙一流”高校通往辦學自主權的新“船票”

來源：一讀EDU發布時間：2018-08-24 11:08
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確定為學位授權自主審核的高校能夠享有更多的辦學自主權，但在放權的同時，國家也希望高校能夠接得住、用得好，而不濫用。

一流大學不僅與一流本科有關，還與一流研究生教育、學科建設有關

在國內語境下，每一次重點工程、試點建設的出臺，都可能被解讀成對高校格局的重新“洗牌”。“211工程”、“985工程”如是，“雙一流”建設亦是如此。

這一“慣例”在國務院學位委員會辦公室公布2017年學位授權自主審核單位名單時得到了延續。

人們發現，首批學位授權自主審核單位由北京大學、清華大學、中國人民大學等19所“一流大學”建設高校和中國科學院大學這1所“一流學科”建設高校組成。

也就是說，尚有17所“一流大學”建設高校沒有入選。有人就將此解讀為“雙一流高校再次選拔”。

可事實果真如此嗎？本文將試圖為你分析一二。

學位授權自主審核和雙一流之間的關系

中山大學就是無緣首批學位授權自主審核單位的“一流大學”建設高校。

這讓關心支持中大發展的校友們擔心，落選是否意味著學校輸掉了“雙一流再次選拔”，因而可能會在激烈的高校競爭中掉隊。

對此，中山大學研究生院學位辦公室負責人還專門出面“澄清”，學位授權自主審核和“雙一流”建設名單之間“沒有關系”，“更不是網上所說的‘雙一流高校再次選拔’。”

學位授權自主審核和雙一流有何不同？

至于學位授權自主審核與雙一流之間有何不同，該負責人并未點明，但在一讀君看來，兩者至少在產生程序、建設內涵等方面存在差異。

產生程序方面，增列自主審核單位采取“申請制”，高校需首先向本地區省級學位委員會提出申請，由后者推薦報送國務院學位委員會審批，具體審批過程也包括專家評審組對具體高校分別進行評議；而在“雙一流”名單遴選過程中，就未組織高校申報，也無需主管部門推薦，專家委員會還不直接對某一高校是否納入“雙一流”建設范圍作出評判。

專家評議高校能否成為自主審核單位時，會參考依據自主審核單位基本申請條件，共包括7條，對學校辦學方向、綜合實力、師資水平、培養經驗、研究實力、國內國際合作、管理制度體系等提出了明確要求，其中既有定性要求，也有定量指標；而“雙一流”遴選認定標準則在綜合參考國內外第三方評價、國家戰略、行業區域急需、不可替代性等因素后論證形成。

建設內涵方面，學位授權審核制度是研究生教育的基礎性制度，主要對應學科建設和研究生教育；而“雙一流”建設雖然以學科為基礎，但內涵顯然更為豐富。

自“雙一流”啟動以來，人們就在探討“一流本科”和“一流大學”建設之間的關系，同時，各大“雙一流”建設高校建設方案還包括人事制度、資源支撐等內容，涉及學校建設的方方面面。

第二批“試點”在“雙一流”建設高校里面選

盡管自主審核和“雙一流”有所差異，但兩者卻也有密切關聯。

教育部學位管理與研究生教育司（下稱教育部研究生司）有關負責人就曾表示，開展學位授權自主審核的目的之一就是，進一步加快推動“雙一流”建設，支撐高等教育強國建設。

‘雙一流’建設特別是一流大學建設高校，學科布局基本完成，學科整體水平較高，部分學科處于國際前列，已經向內涵式發展轉變。

通過放權部分‘雙一流’建設高校開展學位授權自主審核，由高校自主新增博士碩士學位授權點，可以進一步激發高校辦學活力，加快‘雙一流’建設。

國務院學位委員會也明確要求，申請成為第二批自主審核單位的高校首先須是“雙一流”建設高校，其次還要符合前述“自主審核單位申請基本條件”。

不難想見，今年增列的自主審核單位也將限定在“雙一流”建設高校范圍內。

按照上述中山大學學位辦負責人的解釋，中大去年落選就歸咎于全日制在校研究生數與全日制在校本科生比例未能達標。

但截至2017年9月30日，這一指標已經達標，于是，學校也在推動再次申報的準備工作。

除中大躍躍欲試外，蘭州大學已召開學位評定委員會會議，審議通過學位授權自主審核單位申報事宜。這預示著，蘭大今年將申請成為自主審核單位。