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2005年5月25日，教育部()印發的《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》，要求各地以區域推進為重點，優先解決好縣域內義務教育均衡發展問題，并在此基礎上力爭在更大范圍內逐步推進。要把工作重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，把提高農村學校教育質量和改造城鎮薄弱學校放在更加重要的位置，有效遏制城鄉之間、地區之間和校際之間教育差距擴大的勢頭，逐步實現義務教育的均衡發展。