當前位置:[導讀]來自廣東、上海、重慶、河南、山東、浙江、安徽、江蘇等省市的8位盲人為了讓盲人無障礙地參加普通高考不再是夢想，他們分別通過郵政EMS向教育部寄送了《政府信息公開申請表》。 核心提示 6月7日是高考()第一天，全國學子懷揣大學夢奔赴考場。就在此時，來自廣東、上海、重慶、河南、山東、浙江、安徽、江蘇等省市的8位盲人為了讓盲人無障礙地參加普通高考不再是夢想，他們分別通過郵政EMS向教育部()寄送了《政府信息公開申請表》，希望教育部公開自2008年至今通過盲文試卷或電子試卷參加了普通高考的盲人考生人數，以及教育部門為確保能夠提供盲文試卷和電子試卷所采取的措施。 我國的盲人高等教育推行已近20年，專家稱，高考實現無障礙早已立法，如果普通高考存在將視障群體排斥在外的情況，則有違法之嫌。 致信教育部爭普通高考權利 山東的視障女孩王瑞回首自己的高考經歷，不無遺憾。 今年高考前幾天，王瑞關注到的一條信息是，今年有近百萬學生放棄參加高考。 “對我們盲人來說，能參加普通高考，能選擇自己喜歡的專業，仍然還是個夢想。”王瑞畢業于一所專門招收殘疾學生的高等院校按摩專業。十年前，她高中畢業時，曾夢想也能上大學。 無奈，當時普通高考沒有盲文卷，只有寥寥幾所高校通過單獨命題的盲文試卷招收盲人，可選專業也不過兩三個，王瑞只好學了按摩。 畢業后，王瑞只身前往廣州，通過出色的工作業績，如今已成為一家數百人規模私企的人力資源經理。 “當年我以為，也許以后盲人就學的路會寬些。可惜十年過去了，一切似乎還是老樣子，不知道我們無障礙地參加普通高考何時才不只是一個夢想。”這一夢想，促使王瑞發起致信教育部活動。 她希望教育部公開自2008年至今通過盲文試卷或電子試卷參加了普通高考的盲人考生人數，以及教育部門為確保能夠提供盲文試卷和電子試卷所采取的措施。 在王瑞看來，信息公開或能促使大家對盲人參加高考之難進行關注，積攢足夠的社會力量使他們也能正常的走進高考考場，像正常人那樣有機會進入高等學府繼續深造。 來自河南的盲人付龍，從一所按摩中專畢業后想去醫學院的大專深造，同樣是因為高考沒有盲文試卷而放棄了理想。 提起這次致信教育部的初衷，他說：“現在，技術已經這么發達，給盲人制作一套盲文或者電子試卷應該不是難事。” 今年3月，付龍聽說安徽的公務員()招錄考試中，已經給盲人考生提供了電子試卷，盲人可以通過安裝了屏幕朗讀軟件的電腦來答題。不知道高考的情況怎么樣？他隨即向教育部寄出了政府信息公開的申請。 申請高考盲文試卷被拒 浙江籍盲人張雯()今年19歲，即將從一所教按摩的中專學校畢業。 “我并不喜歡按摩這個行業，我對法律更有興趣，也自學了不少內容。真希望能參加高考上大學。”張雯說。 為此，張雯曾多次咨詢過省市教育部門，但對方均回應稱，沒有盲文試卷，她不能參加普通高考。 浙江省教育廳工作人員也向媒體記者證實，目前高考試卷都是針對普通學生的，對于盲人，他們若想讀高校，只能參加一些特殊教育院校的單考單招。 據媒體報道，去年，曾有一位山東籍盲人高中畢業生申請通過盲文試卷參加普通高考，省市兩級教育部門也逐級上報了，但最終，教育部在高考前夕拒絕了這一申請。 教育部答復稱，即使讓她參加普通高考，并且被高校錄取了，但目前普通高校沒有能力培養盲人學生，她無法與正常學生一樣上課、聽講，普通高校也無法提供相匹配的師資和盲文教材等盲人上課所必備的軟硬件，以致她無法接受普通高校的正常教育。 普通高考，他們被拒之門外。教育部門提到的特殊教育院校的單考單招，是我國推行了近20年的盲人高等教育，為目前主要采取的招生形式。 張平是來自上海的一位盲人，對盲人單招單考有著眾多限制深有體會。 “上海目前是國內招收盲人的高校和專業最多的地方，但是也只有三所學校的三個專業能提供單獨命題的盲文試卷，我們在學校和專業的選擇上還面臨著很大的局限和障礙。”對于現狀，張平很不樂觀。 事實是，國內一些高校設有專門招收各類殘疾學生的特殊教育學院，他們每年會為盲人考生單獨命題，考試時間一般也和普通高考不同。 吉林省長春大學特殊教育學院、北京聯合大學(招生辦)特殊教育學院等少數幾個高等院校，僅分布在長春、北京等幾個城市，而且開設的專業也有限，主要是傳統的針灸推拿(按摩)和音樂表演兩個專業。目前北京、上海等地推出了鋼琴調率、外語特殊教育等專業，但也十分局限。同時，這種單招單考的招生名額甚少，據有關數據顯示，全國范圍內每年一共不過百余人。 高考實現無障礙早已立法 對于盲人的困惑與糾結，長期關注殘疾人受教育權的公益機構南京天下公反歧視項目負責人韓呈祥表示，實現無障礙高考在立法層面早已解決。 韓呈祥介紹說，我國2008年修訂的《殘疾人保障法》第54條規定：國家舉辦的各類升學考試、職業資格考試和任職考試，有盲人參加的，應當為盲人提供盲文試卷、電子試卷或由專門的工作人員予以協助。 隨著信息技術的發展和社會信息化程度的提高，2012年6月，國務院又發布了《無障礙環境建設條例》，自當年8月1日起正式施行，此條例的第20條重申了前面的規定。 此條款一度被媒體譽為盲人有望參加普通高考的“通行證”。 此外，目前高校招生的體檢標準主要參考教育部、衛生部、中國殘疾人聯合會2003年聯合發布的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》制定。 “根據這個《指導意見》，盲人只要能夠順利參加和通過高考，可以選擇的專業還是很多的。” “如果普通高考存在將視障群體排斥在外的情況，則有違法之嫌。”韓呈祥稱，目前國內在成人自考、公務員招錄考試等一些統一考試中，已經開始使用盲文試卷或者電子試卷來解決盲人的實際困難。至于每年6月舉行的普通高等院校招生考試，落實上述法律規定情況如何，難以從現有公開信息了解到，這也是促使他們想通過此次政府信息公開申請了解情況的初衷之一。 盲人所需的軟硬件條件 只要高校肯投入都能辦到 來自安徽的宣海，就是付龍提到的國內首位用電子試卷參加了公務員招錄考試的盲人。 參與了致信教育部活動的宣海以自身經歷談到，現在的輔助技術很先進，教材并不是問題，盲人也并不需要老師的特殊照顧。 宣海高考前視力正常，于2003年考入安徽財經大學。后來突發眼疾，到大三時幾乎完全失明。 通過頑強的努力，宣海還是順利完成了學業。今年3月份，宣海和另一位盲人參加了安徽省招錄公務員的考試報名，因為是盲人，在報名時，他們向安徽省人社廳說明了自身的視力情況。 “考試那天，我們是用電腦答的題。電腦安裝了輔助盲人專用的屏幕朗讀軟件，我一邊聽題，一邊用鍵盤打字回答。我認為這樣的考試方式，高考也可以使用。” 來自廣東的楊仁良自幼視力微弱，他于2006年順利考入貴州大學()英語專業。談起當年的高考，他說：“那時候純粹是把臉貼在紙上答題，幾門考下來，脖子都快斷了。如果高考有盲文或者電子試卷，我想會輕松很多。” 宣海稱，與我國形成鮮明對比的是，烏干達等許多國家以及我國香港地區已經解決了這個問題。比如，香港在解決盲人參加教育考試的問題上，不僅出臺了一整套可操作的規程供教育部門執行，還向公眾發布了《香港高集成度會考特殊需要考生的特別考試安排申請指引》等說明性文件，指導有需要的考生如何提出申請。 一篇名為《開放盲人普通高考開拓盲人領域》的教學論文提到，德國可供視力殘疾人選擇的專項職業技能培訓有49個不同種類；在美國，盲人可從事的職業有147種之多。 中國盲人協會盲人家長委員會主任李慶忠此前曾表示，盲人高考需要的盲文試卷、高校接納盲人所需的軟硬件條件，只要肯投入都能辦到。但長期以來沒人做這個事情，導致盲人的權益得不到保護。他認為，法律沒有落實好，最主要的原因還是在理念上，招生部門和高校不夠重視盲人的權益。 望盲人無障礙參加普通高考 “我有一些盲人朋友，他們都非常有才華，可是他們都沒辦法通過普通高考進入自己向往的大學。”余修付是在浙江工作的一位盲人按摩師，令他苦惱的是，現在通過計算機讀屏軟件能從事的工作其實有很多，可是他卻沒機會去這些專業學習。 現居江蘇的盲人成永亮對高考盲文卷充滿了期待。他說：“現在盲人可以報考醫療按摩資格證，這個考試也是全國統一命題的，提供盲文試卷，而且電子試卷也快要開始試點了。如果高考也能做到這樣，那么盲人選擇學習的專業，乃至選擇職業的自由度就會大很多。” 根據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查結果顯示，當時我國共有視力殘疾人1233萬人，接近總人口的1%。而盲人如若從事第三類職業，大多需要有高等教育的基礎。 參與致信教育部的重慶盲人李博表示，盲人接受高等教育的機會這么低，必然影響到就業，這給家庭和社會造成沉重的負擔，“所以，無論是從促進社會和諧與穩定的角度，還是從實現個人價值與夢想的角度，早日實現高考無障礙都是一件利國利民的好事”。 據悉，教育部目前尚未對此作出回應或公開信息，而盲人群體的高考權利能否藉此得到落實，還需要耐心等待…… ◎文/首席記者龔少春 |
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