當前位置:績效工資改革 焦點：教師工資如何體現“績效”？ 2009年，江蘇省組織開展了義務教育學?？冃ЧべY實施工作，截至2010年4月，全省義務教育學?？冃ЧべY實施工作順利完成。早前，由于教師的待遇普遍偏低，不少人都呼吁，希望早日實施績效工資改革，這對于提高教師地位、促進教育事業發展具有積極意義。 迄今為止，績效工資改革已經實施了三年，但是不少委員在調研的時候發現，有老師反映績效工資在發放執行中出現了一些問題，其中突出表現在兩難上：“績效考核難”和“多勞多得難”。就此，委員們進行了現場詢問。 回應：績效考核方案要得到多數人認可 “基礎教育學?？冃ЧべY實施后，廣大教師收入水平有了一定增長，教師工作積極性明顯提高，教師總體反響良好。但在實施過程中，確實出現了一些問題和矛盾。”沈健在談到這個問題時回應說，經過調研發現，目前績效工資的實施主要牽涉兩個問題：一是地區差異問題，二是獎勵性績效工資如何分配問題。 沈健說，績效工資政策規定，以縣域為單位實施績效工資，教師的績效工資水平按照“不低于縣域內公務員()平均工資水平”的原則確定。但不同省轄市間，甚至同一市不同縣(市、區)間公務員收入水平存在差距，導致教師間的績效工資水平存在差距，有的差距還很大。 此外，在績效工資實施過程中，部分教師反映學校的績效考核辦法、考核結果存在偏差，在獎勵性績效工資分配中不能體現多勞多得、優績優酬。績效工資的合理性受到質疑。 “績效工資地區間的差異，是由地區經濟發展不平衡造成的。隨著教師工資經費保障機制進一步完善，這一問題將得到逐步緩解?！鄙蚪≌f，未來教育廳將采取適當措施，落實教師績效工資正常增長機制，將不同學校教師績效工資差距，控制在合理范圍內。 在獎勵性績效工資分配方面，江蘇已出臺相關規范文件，要求學校合理確定分配等次，重點向關鍵崗位、骨干教師、優秀班主任和成績突出的教師傾斜，兼顧不同崗位人員利益。同時要求學校在制定實施辦法時，要廣泛征求教職工的意見，最大限度地調動教師的積極性。 奧數能否取消與升學掛鉤？ 問：能否不要把奧數成績與升學掛鉤？能否切斷奧數與升學之間的關聯，讓學生和家長遵從孩子自身的興趣和天賦，做出更理性的選擇？ 回應者沈健(江蘇教育廳廳長)：奧數本身并無罪，“奧數熱”錯在“功利”二字，深層次的矛盾在中小學擇校問題，解決的根本出路在于實現義務教育優質均衡發展。 如何消除學生課業負擔過重？ 問：現在學生負擔越來越重，孩子們沒有節假日，沒有課余時間，沒有鍛煉時間，書包越背越重，體質堪憂。請問能否簡化課程以減輕學生的課業負擔？ 回應者胡金波(江蘇教育廳副廳長)：學生負擔太重，不符合學生的身心發展特點，也不符合教育教學的規律，嚴重影響學生的學習能力、創新能力，以及實踐能力的提高。學生的課業負擔過重主要包括兩個方面，一個是學生的學習負擔過重，一個是學生的心理負擔過重。 解決學業負擔重的問題，政府應該起到主導作用，深化考試評價體系改革，緩解家長的心理壓力，合理編訂教材、確立教學目標等。 幼兒園入園難何時破解？ 問：全省學前教育入園率已達96%以上，但據了解，“入園難”的問題仍然非常突出，主要反映在幼兒園規劃建設難、辦學運轉難。請問如何解決“兩難”問題？ 回應者沈?。航陙恚沂〈罅ν七M學前教育改革發展，取得了良好成效。兩年來全省新建和改擴建幼兒園2000多所，接納幼兒的能力明顯增強；各地逐步建立以生均公用經費為主要內容的經費保障機制，努力提高學前教育運轉水平。 關于幼兒園“規劃建設難”問題，主要是因地方用地指標緊張，導致新建、擴建幼兒園征地困難。我省2010年11月出臺的《省政府辦公廳關于加快學前教育改革發展的意見》明確規定，“要根據人口規模和城鄉差異合理規劃幼兒園布局”。 為解決幼兒園“辦學運轉難”問題，近年來我省正在完善財政投入體制和機制，各級財政投入學前教育的力度不斷加大。2012年3月1日，省人大通過的《江蘇省學前教育條例》規定，財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例不低于5%。省政府要求各地建立穩定增長機制，同時大力扶持發展普惠性幼兒園。 (中國江蘇網) |
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