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[摘要]中國教育部發(fā)布《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》，同日發(fā)布的一份調(diào)查顯示，超半數(shù)受訪者認為高考加分項目過多過濫，超八成認為當前高考加分存舞弊作假。

17日，中國教育部發(fā)布《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考(課程)加分項目和分值的意見》，明確取消奧賽等5項全國性鼓勵類加分項目。同日發(fā)布的一份調(diào)查顯示，超半數(shù)受訪者認為高考加分項目過多過濫，超八成認為當前高考加分存舞弊作假。

超半數(shù)認為高考加分項目過多過濫

21世紀教育研究院17日出具的一份報告顯示，57.28%的受訪者認為當前高考“加分項目過多過濫”。該報告的調(diào)查區(qū)間為2014年10月23日至11月3日，共有9791名網(wǎng)友參與。

中國高考加分政策始于上世紀50年代，主要分為鼓勵性加分和照顧性加分兩大類。前者是為促進學生個性發(fā)展，后者則針對少數(shù)民族、烈士子女等特殊群體。

17日發(fā)布的這份調(diào)查顯示，對于現(xiàn)行高考加分政策，受訪者中認為“加分項目偏多”以及“過多過濫”者占71.57%，其中認為“加分項目過多過濫”者已經(jīng)超過半數(shù)，占57.28%。有11.84%受訪者認為現(xiàn)在的加分政策“還可以”。

照顧性加分的對象包括少數(shù)民族、港澳臺、華僑歸僑、烈士子女、獲得榮譽稱號的軍人考生。調(diào)查稱，對于鼓勵性加分項目，受訪者中認為應該“取消”者最多，接近半數(shù)(47.78%)；對于照顧性加分項目，受訪者認為應該“保留但做調(diào)整”者最多(48.90%)。

而就照顧性加分項目中最受關(guān)注的少數(shù)民族加分政策，調(diào)查稱，47.31%的受訪者認為應該“保留，但僅限邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)”。調(diào)查同時指出，通過分析受訪者不同民族背景發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族受訪者最強烈的呼聲是“各少數(shù)民族加分標準應當大致相似”(34.20%)。

這次《意見》還指出，大幅減少地方性加分項目，對“確有必要保留的”要“規(guī)范和完善”，應合理設置加分分值。據(jù)《北京晨報》報道，目前，山西、遼寧、江西、山東、陜西等五省已經(jīng)不再設立地方性加分項目，但是，全國仍有95項地方性加分項目。

教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，加分項目如有保留必要，需要建立民主決策機制，在操作時應引入監(jiān)督力量的參與。

超八成受訪者認為當前高考加分存舞弊作假

官方曾于2010年7月出臺《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，其中要求，“加強考試招生法規(guī)建設，規(guī)范學校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學加分政策。”然而，高考加分政策卻持續(xù)備受詬病。

今年，有關(guān)高考加分亂象頻頻曝出：遼寧省本溪市高級中學今年有高考生1000多名，有87名高考生獲得體優(yōu)生加分，該校經(jīng)曝光后被查處。河南漯河高級中學74人獲國家二級運動員體育加分，占此項全省總數(shù)的十分之一，引發(fā)輿論質(zhì)疑。

調(diào)查顯示，對于現(xiàn)在高考加分的實施情況，受訪者中認為現(xiàn)在高考加分“存在舞弊現(xiàn)象”及“弄虛作假比較嚴重”者占83.62%；其中遼寧受訪者持此觀點者比例最高，占92.24%。此外，受訪者中認為應該“嚴格規(guī)范實施過程”與“嚴肅懲處舞弊行為”者均超過四成，分別占45.97%和43.52%。

教育部17日發(fā)布的《意見》明確，對被查實資格造假的考生將嚴肅處理，落實“三取消”：依法依規(guī)取消其當年參加高考報名、考試或錄取的資格，可同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理，考生的違規(guī)事實記入國家教育考試誠信檔案。依法健全責任追究制度，被查實違紀違規(guī)的相關(guān)責任人將被追責，構(gòu)成犯罪者移送司法。

針對有關(guān)處罰措施，21世紀教育研究院的調(diào)查顯示，在所有懲罰措施建議中，除“對聲明放棄加分的舞弊學生，將舞弊行為記入誠信檔案”的支持者略低于半數(shù)(49.26%)外，其他懲罰措施的支持率都過半。中新網(wǎng)記者注意到，支持率最高的是“對舞弊的其他人員依法嚴厲處罰”，占76.14%。

熊丙奇表示，高考加分的初衷是矯正單一的評價標準，但逐漸卻被異化為加分教育(圍繞高考加分展開的教育培訓)和加分腐敗。官方取消高考加分項目的舉措順應了民眾的呼聲，但如若只是簡單的取消，新的問題又會出現(xiàn)，改革或又回到“單一看分數(shù)而不關(guān)注其他學生素質(zhì)”的局面。

對此，熊丙奇建議建立多元評價體系，“高校能在今后的招生中獲得更多的自主權(quán)，而這需要政府放權(quán)。歸結(jié)到最后，還是一個改革的問題”。