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胡萬春：逼著我們想出個辦法，校車不休息，學生輪流休息，就把學生休息時間錯開了，這樣提高了校車利用率，從周一到周日每天都有休息的學校。

解說：現在，各個學校、每位司機隨時都必備這么一張表格，學校按它輪休，校車按它運轉，對旁人來說，這張表格很難一下子看懂。這個方案將全縣分為東西兩線，各6個鄉鎮，各配6輛車，我們跟隨東線的車輛，看看它們到底是怎么運轉的。每天晚上，6輛車預先開到第二天早晨要接學生的學校停放，司機集體入住鎮上的小旅館。

記者：你們就住這兒是吧？

校車司機：就在這兒。

記者：幾位師傅啊？

校車司機：6位。

記者：打擾一下，來看看你們住的地方什么樣。

校車司機：坐坐坐。

記者：我就坐這兒了。別客氣，你也坐。這6個人一間屋還住不下吧？

校車司機：得兩間，住不下，有的上別的房間住。

記者：你們每天都住像這樣的小旅館嗎？

校車司機：這個就算不錯了。

記者：條件不好的什么樣？

校車司機：不好的就是睡在一個大炕上。

記者：是每天都住在一個地方，還是每天不一樣？

校車司機：一天換一個地方，今天晚上在這兒，明天晚上就到第二個鄉鎮住了。

解說：學校輪休意味著校車必須每天換地方，還不能停運，公司為此準備了兩名替班司機，這樣正班司機每月可以輪休4天，除此之外的26天里，他們遵照嚴格的制度集體起居，不得飲酒、打牌，9點必須準時就寢。

校車司機：到9點以后必須熄燈，睡不著覺你也得在床上躺著。

記者：天天晚上過這樣的日子，覺得單調不單調？

校車司機：習慣就好了，現在我們晚上看電視，現在基本上天天晚上都看天氣預報，必看。

記者：為什么？

校車司機：天氣變化，咱那路況要下雨怎么弄。

記者：那我們節目播9點半，你們還看不上。

校車司機：就這個臺播放？

記者：對，就這個臺。

校車司機：咱們能看，假期。

記者：正好是放假期間播，那能看上。

校車司機：對，寒假。

解說：司機必須保證睡眠，因為每天凌晨四點半，他們就得準時起床，來到停車場。出發前，大約有半小時的準備工作要做。

記者：師傅，你們這會兒是在做什么工作？

何福友(校車司機)：出車前的檢查，準備工作，檢查輪胎、機油、轉向，都檢查檢查。

記者：我看剛才你們到這里之后，是等了20分鐘，然后才把這個車打著。

何福友：這一宿都凍了，打著鍋爐給車進行預熱了以后才能啟動，要不然打不著火，另一個冬季車里要取暖，暖風必須得靠它，要不然學生凍得扛不了。

記者：必須先把這鍋爐燒熱了。

何福友：對，學生上車才能暖和。

記者：你們是6輛車吧，但是來的人好像不止6個。

何福友：一臺校車一個老師，必須得押車。

記者：老師也過來了？

何福友：老師也過來了。

記者：哪位是老師？

何福友：這位。

記者：您好，老師貴姓？

劉德財(寬甸滿族自治縣振江學校安全辦公室副主任)：我免貴姓劉。

記者：劉老師，您每天早晨這會兒也要過來嗎？

劉德財：對，基本上都得過來。

記者：您過來是？

劉德財：主要是看一下他們的車況如何，有什么車況不好的話就得重新調整，咱們這個校車調度這塊有三套預案。

記者：就是學校的情況你比較清楚？

劉德財：對，所以我就負責這個事。

記者：待會兒還有老師要跟車走，是嗎？

劉德財：有。

解說：校車必須5點半之前開出校門，才能保證8點前返校。這個時間，道路上基本還沒有其它的車輛，但路邊已經陸續有學生在等待了。根據村莊的遠近、學生的多少，6輛車內部也要做詳細的安排，有的跑遠處，有的跑近處，有的則要跑兩趟，才能保證400多名學生全都接完，這個調度方案由學校制定也是一項復雜的工作。

記者：我看您這桌上和校車有關的材料就不少。

劉德財：這里主要是有乘車學生花名冊，每路校車都有，這個就是。

記者：學生的花名冊？

劉德財：對，每一路車站點設置，制度、細則都在這里面。

記者：這有學生姓名，還有家長姓名、住址、聯系電話，為什么需要這樣的一個詳細信息？

劉德財：比如說校車到站的時候，如果這個學生沒來，咱們可以打電話聯系家長，通知這個孩子到位。

記者：還有其它的呢？跟車教師的安排？跟車教師、車長、發車的時刻表。

劉德財：各個站點的發車和返回時間。

記者：你這一個學校的往返發車時刻表，就整整的一頁。

劉德財：不單單是這些東西，還有這個屬于調度表，一共給我6臺校車，我得把這6臺校車讓它能夠循環起來，讓師傅的工作量相對平衡，排到20周，每一次都不一樣。

記者：有這么多的事兒要做，難不難？

劉德財：其實不難，只要動腦筋就可以做到。

解說：天漸漸亮起來，學生漸漸坐滿了。8點左右，6輛校車陸續回到學校，上學的學生全接完了。但是，司機今天的工作還遠遠沒有結束，他們要抓緊時間吃完早飯，隨即啟程從振江鎮趕往紅石鎮，按照輪休安排，紅石鎮今天中午放學。司機們要12點準時發車，把紅石鎮的400多名孩子一一送回家，兩三點送完孩子后，司機們再次啟程，開到長甸鎮住宿，這一天的工作才算結束。第二天早晨接完長甸鎮的學生，中午到大西岔鎮送學生回家，晚上開到下露河鎮住宿。三年來，校車就日復一日畫著這復雜的路線，這路線是兼顧學校的銜接、里程的節約等多個因素，經過反復磨合確定下來的。每天，司機都要跑三個鎮，駕駛里程接近300公里，駕駛時間約6小時，細致的設計，司機的辛苦，換來的是校車的正常運轉，家長可以松口氣了。

趙樹艷：真是幫了大忙了，真是天大的忙了，要不就得雇車去接，雇車去送，那得費多少事。

解說：由于學生都來自農民家庭，寬甸的校車只象征性地收取一定車費，10公里內乘一次車1元錢，11到20公里1.5元，21公里到30公里2元，30公里以上2.5元，每個月每個學生收費20元封頂。

記者：永楠他坐一次要出多少錢？

趙樹艷：半年90塊錢。

記者：就是一個月平均下來不到20塊錢車費，還能接受是嗎？

趙樹艷：能接受，確實能接受。

解說：購置12輛校車用了240萬元，此外每年油耗、維修、人員工資等運營經費大約投入230萬元，就能讓校車在寬甸運轉起來了。

尤聯合：財政人就是這么個角色，摳摳嗖嗖的，但是我覺得作為財政，現在是算大賬還是算小賬的問題。

記者：摳摳嗖嗖的是什么意思？小氣是嗎？

尤聯合：小氣鬼的意思，非常小氣。

記者：怎么叫算小賬？怎么叫算大賬？

尤聯合：算小賬是什么呢，我拿幾百萬，是，我挺心疼，但是發展經濟這一塊必須得有人才啊那么現在我勒勒腰帶子，擠一點，那么將來我們培養出更多人才，最后我們還是劃算的，是不是。

解說：寬甸的校車模式里，多個政府部門、東運公司、各學校彼此分工，共同協作，之所以能做到這一點，一個看不見的舉措是至關重要的，那就是，明確了校車的責任主體是政府。

耿玉礓：校車這件事，我認為最終的責任是政府。

解說：最近的校車討論中，人們發現出事的地方往往缺少正規的校車，很多地方已經有迫切需求，但校車卻遲遲難以出現，一個原因是這項工作該由誰做，沒有相關制度來明確責任主體。

記者：正因為一件事情涉及到多個局、多個部門，所以有時候反而會難解決，有沒有這樣一種情況？

耿玉礓：都怕出事，出事就問責，問責把干部問怕了，所以沒辦法，我就要推脫責任。

記者：沒人愿意管，主要是因為擔心負責任的問題。

耿玉礓：沒有這些校車，它就可以去追究這些企業的責任，追究學校的責任，它可以往下追究責任，像我們這種情況，你追究誰啊？你自己管理的，有的部門負責同志有顧慮啊，這個事不應該我管，應該他管，我說為什么？這個事我負不起責任，我說你負不起責任你還做什么領導。

記者：為什么一定要這樣？

耿玉礓：你不上校車，孩子出了問題，你政府沒有責任嗎？你也有責任，你上了校車，就可以主動積極地避免出問題。

記者：那也就是說當時決定要做校車，也就意味著說，明確了，這個責任我負了？

耿玉礓：這個責任你不負也不行啊。