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【上世紀90年代】保育費不夠開收贊助費

1987年出生的沈藝，2歲4個月大時上了離家不遠的解放軍報社幼兒園。

與上文的兩位“前輩”相比，沈藝的幼兒園學費漲了不少，每個月要70元左右。當然，她也享受到了不一樣的待遇。

雖然是一所二級一類園，但由于是單位辦園，幼兒園的條件非常好，四個班的孩子在一棟二層小樓里生活。沈藝至今仍念念不忘當時每天必吃的珍珠小丸子、可口的燒麥以及每天中午的兩顆大紅棗。

沈藝念念不忘的“珍珠小丸子”，與當時幼兒園的發展有關。

上世紀80年代末行政力量通過管理規則，對幼兒園進行篩選淘汰后，市場又開始了一輪對幼兒園資源更大面積的清洗。1990年，北京有托幼園所4793所，到了2009年，北京的幼兒園總量減少到1266所。“從上世紀80年代第二次生育高峰后，一直到2004年，人口都是在下降。”張燕說。另一方面，社會上出現了一批有購買能力的家庭，他們對幼兒園的教育性提出了更高要求。幼教市場自此萌芽。

也正是從那時開始，幼兒園收費中出現了“捐資助學”的項目。“光靠孩子們交的幾百元保育費，不能完全支撐幼兒園的發展，只能靠收取贊助費運行。”范佩芬解釋說。由于收取捐資助學費是建立在家長和學校雙方自愿的原則上，因此沒有納入物價部門的管理范圍中。范佩芬說，最早贊助費也就是三五百元，隨著物價不斷上漲，贊助費也水漲船高。

2000年，北京市第一幼兒園作為體制改革園，進行了收費上的改革。第一幼兒園園長馮惠燕說，園里沒有執行當時規定的每月230元保教費，而是自行調價到每月600元保育費+150元特色費。“除了這個，我們不收取任何贊助費。”改革不到兩年，感覺“幼兒園發展艱難”的馮惠燕決定恢復收取每月230元的保教費，另外再一次性收取1萬元贊助費。

【21世紀】政府斥巨資破解入園難

李剛的女兒今年3歲8個月。為了能讓孩子進一級一類公辦園北京市第二幼兒園，李剛使出了渾身解數。“我把戶口挪到這了，房產證也在這片區域。”

今年元旦剛過，李剛一大早跑到二幼報名，直到8月中旬才接到被錄取的通知，“我一度絕望了。”李剛說，當初只想著能進二幼就成，根本沒考慮贊助費什么的，現在聽說贊助費取消，他大呼“好運氣”。

李剛的“好運氣”，不是每個人都能趕上的。

隨著“金豬寶寶”、“奧運寶寶”陸續到入托年齡，大大小小的幼兒園、托兒所卻不能為他們提供足夠的入學保障。一時間，“入園難”之聲此起彼伏。

2010年正月十五，朝陽區嘉銘園二區旁的二十一世紀幼兒園門口，數十名家長頂風冒雪連夜排隊，等候第二天才開始的幼兒園入托報名，他們中最早的已經排了3天的隊。

家長抱怨“入園難”，幼兒園也有“煩惱”。

2010年11月，在一次溫家寶總理調研學前教育的座談會上，馮惠燕算了一筆賬：幼兒園普遍收擇園費的主要原因是現在的幼兒園執行的收費標準是十幾年前制定的，已不適用于現在經濟的發展水準。

破解“入園難”成為共識。當年11月，短短十余天，國務院密集出臺了學前教育的“國五條”、“國十條”，破解“入園難”。

北京亦加緊了改革步伐。今年年初，北京開始醞釀治理幼兒園亂收費的辦法。根據大量調研走訪，北京決定加大對學前教育投入，杜絕贊助費。

北京市教委主任姜沛民在一次與媒體溝通會上表示，“十一五”期間，市財政對學前教育投入5個億，而去年一年投入6、7個億。今年截止到目前，北京對學前教育投入已經達到9個億，未來該投入還將不斷增加。（杜丁）