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　　按照十八屆三中全會《決定》提出的義務(wù)教育免試就近入學(xué)、試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生要求，近日，教育部()印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》(下稱《意見》)，發(fā)出“小升初”特長生“減招令”，要求到2016年，小升初特長生招生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)。沒有特長生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。

　　不再增設(shè)特長生招生

　　針對“擇校難”，《意見》明確要求小升初“免試入學(xué)”，即各級教育行政部門和學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，公辦學(xué)校也不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)證據(jù)。

　　昨日，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》對規(guī)范和減少“小升初”特長生，規(guī)劃了時(shí)間表和路線圖，要求到2016年，各地省級教育行政部門批準(zhǔn)招收的特長生比例降至5%以內(nèi)，此前不招特長生的地方也不再新招特長生。

　　按就近原則單校劃片

　　《意見》明確了“小升初”工作流程。《意見》規(guī)定劃片方式分為兩種，一是單校劃片，即在劃定招生范圍時(shí)，要求縣級教育行政部門按照就近入學(xué)原則，為每一所初中合理劃定對口小學(xué)；二是多校劃片，即為多所初中劃定同一招生范圍。對于城市老城區(qū)暫時(shí)難以實(shí)行單校劃片的，可多校劃片。

　　如何確保劃分公平？教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，將以“單校劃片”作為主要?jiǎng)澐址绞剑紤]到學(xué)校間發(fā)展水平不均衡，還會將優(yōu)質(zhì)初中納入“多校劃片”范圍。《意見》要求片區(qū)劃定后保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時(shí)，也將邀請相關(guān)單位和家長代表參與監(jiān)督。

　　積極接收隨遷子女

　　如報(bào)名人數(shù)多于招生人數(shù)，則將采取隨機(jī)派位方式錄取。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，隨機(jī)派位將采用搖號等方式進(jìn)行。

　　對于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，《意見》要求，各地要依法合理確定隨遷子女入學(xué)條件，積極接收隨遷子女就學(xué)。隨遷子女特別集中的地方，要擴(kuò)大公辦學(xué)校容量，鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)，加大對接收隨遷子女學(xué)校的支持力度。

　　“小升初”劃片錄取工作流程

　　1劃片

　　“小升初”的基礎(chǔ)是劃片。“單校劃片”作為主要?jiǎng)澐址绞健?/p>

　　單校劃片

　　即給一所初中劃定對口小學(xué)。

　　多校劃片

　　即為多所初中劃定同一招生范圍。

　　優(yōu)質(zhì)初中納入“多校劃片”范圍。

　　各片區(qū)辦學(xué)水平要大致均衡。

　　2錄取

　　單校劃片

　　學(xué)生將對口直升入學(xué)。

　　多校劃片

　　先征求學(xué)生入學(xué)志愿。

　　報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)，仍是直接入學(xué)。

　　報(bào)名人數(shù)多于招生人數(shù)，采取隨機(jī)派位方式錄取。

　　隨機(jī)派位

　　隨機(jī)派位采用搖號等方式。

　　隨機(jī)派位落選：由縣級教育行政部門根據(jù)就近原則，安排進(jìn)入其他未招錄滿員的學(xué)校。

　　3監(jiān)督

　　全程公開：初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、招生結(jié)果。工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺、信訪接待地址。

　　全程監(jiān)督：邀請有關(guān)部門和代表參與。

　　4隨遷子女

　　進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)總體原則由省級教育行政部門確定，具體實(shí)施由縣級進(jìn)行。

　　應(yīng)提前向輸入地縣級教育部門咨詢。

　　5小學(xué)擇校者

　　小學(xué)擇校者，能否在該小學(xué)附近就近升入初中？

　　原則上，學(xué)生應(yīng)在戶籍地、父母或其他法定監(jiān)護(hù)人工作或居住地入學(xué)。符合這些條件的，按照《意見》規(guī)定，小學(xué)畢業(yè)后可升入該小學(xué)對口劃片的初中。

　　不符合條件的，由小學(xué)所在地縣級教育行政部門具體規(guī)定。

　　聲音

　　“切斷權(quán)錢擇校利益鏈條”

　　多年來，“小升初”的亂象已成痼疾。在中國教育科學(xué)研究院學(xué)者儲朝暉看來，解決擇校，最關(guān)鍵的是要“放權(quán)”。當(dāng)前“小升初”衍生出的占坑班、奧數(shù)熱等問題，都要?dú)w咎于評價(jià)機(jī)制和評價(jià)主體的單一。“應(yīng)由專業(yè)組織來決定并確認(rèn)特長生的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而政府應(yīng)努力做好教育資源的均衡配置，不要讓學(xué)校之間的差距這么大。”

　　儲朝暉強(qiáng)調(diào)，一個(gè)孩子是不是特長生，這樣的問題都應(yīng)交給專業(yè)組織去確認(rèn)。政府要取得民眾的信賴，必須釜底抽薪，切斷權(quán)錢擇校的利益鏈條。

　　在不少專家看來，擇校熱降溫的“治本”良方還是優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡配置。記者注意到，教育部還在《意見》中要求加快配套政策制定，如將不低于50%的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中并完善操作辦法。據(jù)新華社

　　落地

　　北京小升初推優(yōu)比例將減少

　　昨天，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已關(guān)注到教育部發(fā)布的《意見》，對此，北京市將認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作，按照教育部要求，結(jié)合北京實(shí)際認(rèn)真研究制定北京市的具體政策，目前相關(guān)政策正在研究中，待正式確定后將盡快向社會公布。

　　在今年北京兩會上，北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露，北京市小升初政策預(yù)計(jì)在3月份左右出臺，今年“小升初”政策在堅(jiān)持“免試就近入學(xué)”原則的基礎(chǔ)上會有適度調(diào)整，推優(yōu)、特長比例會逐漸減少，最終全面取消。

（新京報(bào)）