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教育部出臺政策加快高校“雙一流”建設將擴招博士研究生

來源：界面新聞發布時間：2018-08-31 13:41
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未來，高精尖、急缺專業的人才將成為高校培養的重點。《指導意見》要求，適度擴大博士研究生規模，完善多元化研究生招生選拔機制，適度提高優秀應屆本科畢業生直接攻讀博士學位的比例。

近日，教育部、財政部、國家發展改革委制定了《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》（下稱《指導意見》）。

2016年起，中國啟動了“建設一流大學、一流學科“的”雙一流“高校建設工作。但教育部學位管理與研究生教育司負責人在回答記者提問時表示，“雙一流”建設還存在認識不深、思路不清、機制不明、措施不強等情況，個別高校在建設方向、建設重點等一些關鍵問題上還把握不準，亟待加強引導和指導。在此背景下，教育部會同財政部、國家發展改革委研究制定了《指導意見》。

未來，高精尖、急缺專業的人才將成為高校培養的重點。《指導意見》要求，適度擴大博士研究生規模，完善多元化研究生招生選拔機制，適度提高優秀應屆本科畢業生直接攻讀博士學位的比例。國家戰略、國家安全、國際組織等相關急需學科，以及哲學社會科學特別是馬克思主義理論、傳承中華優秀傳統文化等是培養人才的重點方向。

實踐性創新人才是《指導意見》指明的學生培養方向。《指導意見》要求，研究生招生計劃要與國家重大科研任務、重點科技創新基地等相銜接。產教結合是未來研究生的培養機制，實踐能力成為研究生未來強化的重點，師生創新創業也成為政策鼓勵的方向。

為了鼓勵人才培養，《指導意見》要求進一步完善科學公正的研究生招生選拔機制、研究生教育投入機制，并將健全分流退出機制和學生權益保護制度，完善有利于激勵學習、公平公正的學生獎助體系。

交叉、前沿學科將成為高校學科建設的重點。《指導意見》表示，高校應著重圍繞大物理科學、大社會科學為代表的基礎學科，生命科學為代表的前沿學科，信息科學為代表的應用學科，組建交叉學科。同時，高校需促進哲學社會科學、自然科學、工程技術之間的交叉融合，在前沿和交叉學科領域培植新的學科生長點。

“搞平衡、鋪攤子、拉郎配”，《指導意見》點明了過去高校學科建設出現的問題，并要求各學科要瞄準國家重大戰略和學科前沿發展方向，培養創新人才。為了防止盲目跟風，未來學科新增、退出機制都將得到完善，學科將遵循發展規律被調整或撤銷。

為了保證師資質量，《指導意見》要求高校堅決杜絕片面搶挖“帽子”人才等短期行為，精準引進海外高層次人才。而在高校教師職稱評審、考核評價上，政策要求不唯頭銜、資歷、論文評價，要突出教師的學術貢獻和影響力，并且在制度上要鼓勵教授為本科生上課。

海外影響力，是中國高校建設一流大學的重要標準。為此，《指導意見》要求高校加強與國外高水平大學、頂尖科研機構的實質性學術交流與科研合作，建立國際合作聯合實驗室、研究中心等，海外學者互訪、學生交流、公派留學都將在未來加大力度。

《指導意見》要求，“雙一流“建設要在制度層面得到保障。高校黨委是“雙一流”建設全程的領導核心，高校必須堅持黨委領導下的校長負責制，并完善基層教學科研組織和學術管理模式、學術治理體系、學校理事會制度。為了提升管理能力，《指導意見》認為高校應利用大數據、人工智能的數字校園體系。

對于地方政府，《指導意見》要求加大地方區域統籌，有關部門要加強政策支持和資金投入引導，加強建設過程的指導督導，完善評價和建設協調機制。

除了政府投入資金，《指導意見》表示將增強建設高校資金統籌權。在現有財政撥款制度基礎上，高校要建立多元籌資機制，統籌自主資金以及其他可由高校按規定自主使用的資金。

“雙一流“建設將按建設周期跟蹤評估效果。《指導意見》要求高校建立內部監測評價制度，按年度發布建設進展報告，避免簡單化層層分解、機械分派任務指標。學科評議組、教育教學指導委員會、教育部科學技術委員會等各類專家組織也將開展建設評價、診斷、督導。另外，《指導意見》鼓勵第三方獨立開展建設過程及建設成效的監測評價。

下一步，有關部門將建立起具體的中國高等教育“雙一流“建設評估制度，并根據建設進展和評價情況，動態調整支持力度和建設范圍。對此，教育部相關負責人在答記者問中表示，具體的評價指標體系和辦法目前還在研究制定當中。