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放寬公務員學歷門檻有助反就業(yè)歧視
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發(fā)布時間:2014-03-17 10:44
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3月15日,2014年湖北省公務員()招錄公告發(fā)布,學歷門檻大幅下降,含有“碩士”、“博士”等學歷要求的職位數(shù)和招錄人數(shù)均沒有超過100個,“僅限本科”對應的職位數(shù)是213個,“大專及以上”職位數(shù)是597個,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級職位首次將學歷放寬為“高中(同等學歷)及以上”。(3月16日《楚天金報》)

在國際化的語境中,理解公務員招考放寬學習條件,我們不妨與美國比較一下。《新財經(jīng)》雜志2010年7月號有一篇《美國怎樣招錄公務員》的文章,引用美國聯(lián)邦人才網(wǎng)的數(shù)據(jù)說,美國州及州以下市縣鎮(zhèn)政府基層機關的公務員大學學歷人數(shù)的比重只占39%,聯(lián)邦政府高層機關中的低學歷者占到約30%的比例;美國公務員招聘不受年齡、種族、膚色、性別、宗教、學歷等限制,除要求候選人必須懂英語,許多職務要求是美國公民之外,大多數(shù)崗位,從初中畢業(yè)生到60歲老翁幾乎人人都可以報考。

記者采訪紐約市公務員招聘信息中心得到的解釋,其一,之所以不做學歷的硬性要求,是為了給每一個成年人以希望,不論你是因經(jīng)濟條件還是其他原因失去上學機會,你始終可以追逐你的理想;其二,為了體現(xiàn)了能力本位,美國政府招聘公務員,永遠把候選人的“學歷與經(jīng)驗”放在一起,不會單單列出“學歷”要求這一項,即使只有初中學歷,只要具備“進修過類似專業(yè)或有結業(yè)證書,以及五年工作經(jīng)驗”也可以報考;其三,為了做到人崗匹配,美國不采取一年組織一兩次大規(guī)模統(tǒng)招的做法,而是日常進行擴編、精簡、淘汰、退休病故等人事調整,公務員招聘之門天天敞開。

美國公務員招錄之所以如此,只是嚴格執(zhí)行美國的《公平就業(yè)法》而已。在相關的公平就業(yè)調查中,美國的政府招聘幾乎每次都排在前列。我國的情況,中國政法大學憲政研究所曾在2011年11月20日發(fā)布《2011年國家公務員招考中的就業(yè)歧視狀況調查報告》,調查的2011年國家公務員近萬個崗位,全部存在健康歧視和年齡歧視,此外招考還在政治面貌、性別、戶籍、地域、學歷等方面存在歧視性要求。對5000多名大學生的求職經(jīng)歷進行的問卷調查顯示,有超過七成的調查對象表示遭遇過求職“門檻”,排在前三位的依次是學歷、戶籍和性別,并認為國企、政府機關和事業(yè)單位的就業(yè)歧視很嚴重。

在縱橫比較的背景之下,湖北省公務員招錄學歷門檻大幅下降,其意義就顯而易見了。一是用政府的實際行動為社會浮躁的“高學歷消費”降溫,推動社會公平就業(yè);二是切實回應群眾意見,是群眾路線教育實踐活動、改作風的真實體現(xiàn);三是對“共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”的中國夢的推進。然而,我們也必須承認,公務員招錄放寬學歷門檻,還僅僅是一小步,一是因為僅僅放寬了學習要求,其它涉嫌就業(yè)歧視的條件還需要跟進;二是因為學歷條件的放寬還是選擇性的,離真正唯“德能勤績廉”還有一定的距離。

反就業(yè)歧視,促進公平就業(yè),政府帶頭是理所應該的,但是,國際國內的經(jīng)驗都表明,“立法是最大的教育”。盡管我國出臺了《就業(yè)促進法》,但并沒有將就業(yè)歧視關進制度的籠子。早在2003年的兩會上,就有政協(xié)委員呼吁盡快制定《反就業(yè)歧視法》;2009年,由30多位學者組成的“反就業(yè)歧視研究課題組”將《反就業(yè)歧視法(專家建議稿)》提交至了全國人民代表大會;在今年的全國人大會議上,人大代表徐曉再次建議制定《反就業(yè)歧視法》。因此,我們在為公務員招錄學歷門檻大幅下降叫好的同時,也希望千呼萬喚的《反就業(yè)歧視法》能夠盡快出臺,從而為“中國夢”夯實基礎。

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[發(fā)布者:yezi]
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