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遼寧落實教育優先發展戰略提高教育現代化水平

來源：遼寧教育網發布時間：2010-11-18 08:33
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11月16日，遼寧省教育工作會議在沈陽隆重召開。遼寧省委書記、省人大大常委會主任王珉，遼寧省委副書記、省長陳政高，教育部副部長陳小婭出席會議，遼寧省委副書記陳希主持會議。

　　王珉在會議上發表重要講話，強調要深入貫徹落實全國教育工作會議精神，認真分析研究我省教育改革發展的形勢，全面實施教育改革發展規劃綱要，加快教育強省建設，為遼寧全面振興提供人才保證和人力資源支撐。

　　王珉在講話中指出，省委、省政府對貫徹落實全國教育工作會議精神高度重視，提出了加快我省教育改革發展的若干意見，組織力量編制了我省中長期教育規劃綱要。我們要進一步提高認識，明確目標任務，強化保障措施，推動我省教育事業實現跨越式發展。

　　王珉在講話中強調，要切實把教育擺在優先發展的戰略地位。改革開放以來特別是進入新世紀以來，我省全面貫徹黨的教育方針，堅定不移地實施科教興省和人才強省戰略，加大教育投入，不斷改革創新，教育事業取得巨大成就，部分重要指標位居全國前列。這些成就表明，我省教育事業具備了實現高水平發展的基礎和條件。

　　王珉強調，教育是強省富民的根基和先導。當前，遼寧全面振興進入關鍵時期，全面落實教育優先發展戰略，顯著提高我省教育現代化水平，對于進一步將人力資源優勢轉化為競爭優勢，將經濟發展轉到依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來，搶占發展制高點，具有重大深遠意義。我們要提高認識，統一思想，切實保證經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，充分發揮教育在提高全民素質、促進科技創新和文化繁榮等方面不可替代的作用，為我省加快全面振興，向全面建設小康社會目標邁進創造有利條件。

　　王珉強調，要全力推進教育事業改革發展。在新的起點上推進我省教育改革發展，要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展戰略地位不動搖，把育人為本作為根本要求，把改革創新作為強大動力，把促進公平作為基本政策，把提高質量作為核心任務，把服務振興作為重要著力點，突出內涵發展和結構優化，辦好人民滿意的教育。到2020年，要全面實現教育現代化，構建起規模適當、結構合理、質量和效益高、人民滿意的現代教育體系，把遼寧建設成為教育強省。為此，一要統籌推進各級各類教育協調發展。學前教育要把重點放在農村，同時加強城市幼兒園的規劃和建設；義務教育要普遍提高教學質量，實現均衡發展；高中教育要在提高普及率、增強辦學特色上狠下功夫；要下更大力氣發展職業教育，大力培養高級技能型人才；高等教育力爭用十年時間打造一兩所具有國際影響、國內一流的大學。要全面推進素質教育，促進學生全面發展，培養社會主義合格建設者和可靠接班人。二要全面深化教育改革。要解放思想，打破常規，加快形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制；要創新辦學、教育管理和人才培養體制，改革考試招生制度，建設中國特色現代學校制度，進一步形成多元化教育投入機制，擴大學校辦學自主權；要繼續擴大教育對外開放，引進優質教育資源，支持開展多種形式的合作辦學，努力提升我省教育的國際化水平。三要著力促進教育公平。把實現教育公平作為公共服務均等化的重要內容；以促進義務教育均衡發展為重點，推動學校配置均等化，逐步縮小校際差距；加大對農村學校、薄弱學校的支持力度，進一步健全扶困助學體系，完善對經濟困難學生的資助政策，為每一個公民提供平等受教育的機會。四要不斷加強教師隊伍建設。把教師隊伍建設作為發展教育最重要的基礎工作來抓，加強對教師隊伍的職業理想、職業道德、職業能力培養，努力造就一支高素質、專業化的教師隊伍，一批教育家、教學名師和學科帶頭人；要不斷提高教師地位，維護教師權益，改善教師待遇，完善教師激勵保障機制，吸引更多的優秀人才長期從教、終身從教。

　　王珉最后強調，要加強和改善對教育工作的領導。組織實施好教育規劃綱要、推動教育改革發展，是擺在全省面前的一項重大任務。各級黨委和政府要強化責任意識，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的精力抓好教育；黨政主要領導同志要當好推動教育優先發展的第一責任人，及時研究解決重大問題，加大督促檢查力度，抓好教育規劃綱要的落實；要加強學校領導班子和干部隊伍建設，充分發揮黨組織在教育改革發展中的戰斗堡壘作用；加強和改進學校思想政治工作，深入開展文明校園創建活動，切實維護教育系統和諧穩定；要完善相關政策，把握輿論導向，動員全社會都來關心教育、支持教育，形成強大的工作合力，不斷開創我省教育改革發展的新局面。

陳政高在講話中強調，優先發展教育，加快教育改革和發展，建設教育強省，是全面振興遼寧老工業基地的重要保障，也是教育發展的必然要求。當前，遼寧正處于深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。舉全省之力，推動教育又好又快發展，實現從教育大省向教育強省的根本性轉變，是提前實現全面建設小康社會奮斗目標提出的新要求。

　　陳政高充分肯定了我省教育事業發展取得的成績。他指出，遼寧教育發展為教育強省建設奠定了堅實基礎。改革開放以來，特別是進入新世紀以來，省委、省政府高度重視教育工作，始終堅持優先發展教育，大力實施科教興省戰略，全省教育規模不斷擴大，辦學條件顯著改善，各級各類教育持續快速發展，教育公平取得明顯成效，全省教育事業邁出了新的步伐。全省學前教育毛入學率高于全國平均水平30個百分點；完善義務教育保障機制，大力推進義務教育均衡發展，建成農村九年一貫制學校940所，義務教育實現較高水平的普及；大力推進普通高中健康發展，擴大高中教育辦學規模，加強職業教育基礎能力建設，中等職業教育水平顯著提升，高中階段毛入學率高于全國平均水平13個百分點；高等教育實現跨越式發展，毛入學率高于全國平均水平14.5個百分點，進入高等教育大眾化階段；教育對外開放有了新進展；不斷落實教育惠民政策，完善貧困家庭學生資助體系，教育民生工程有了新成就。遼寧教育的大發展，為老工業基地全面振興提供了人才保障和科技支撐，奠定了改善民生的堅實基礎，增強了全省的綜合競爭力，為遼寧經濟社會又好又快發展做出了不可替代的貢獻。

　　陳政高強調，要抓住重點，實現遼寧教育工作的新突破。要把思想認識高度統一到中央的重大決策部署上來，把力量凝聚到加快教育改革和發展上來，努力把教育優先發展的戰略要求落到實處，實現教育工作的新突破。一是大力促進學前教育健康發展，全面普及學前三年教育。積極吸引國內外資金和優質教育資源舉辦幼兒園，促進學前教育投資社會化、多元化，構建覆蓋全省城鄉、布局合理的幼兒園網絡，滿足適齡兒童的入園需求。二是實現義務教育均衡發展。均衡發展對義務教育具有戰略性意義。要建立健全義務教育均衡發展保障機制，加快推進義務教育學校標準化建設。實行校長和教師資源在區域內統一調配和交流制度，實現區域內學校校舍、設備、校長和教師配置均等化。因地制宜地推進農村義務教育學校布局調整工作，加快城鄉義務教育一體化進程。到2015年，全省基本實現區域內義務教育均衡發展。三是實現普通高中優質特色發展。鼓勵和支持優質普通高中通過聯合辦學、合并等多種途徑和方式，實現規?；瘓F化發展，擴大優質普通高中資源。為保障學生接受優質高中教育的機會更加公平均等，改革普通高中考試招生工作，促進教育公平。四是增強職業教育發展活力。調動行業企業辦學積極性，推進職業教育辦學多元化，加快社會化、市場化進程。利用國內外市場資源，積極吸引社會資本進入職業教育，鼓勵企業投資興辦職業教育。要結合當地經濟特別是產業結構調整、產業集群發展需要辦學，有效地提升職業院校的辦學水平和發展活力。五是不斷提高高等教育水平。實施大學特色化發展戰略，推進強校建設。加強學科建設，強化省屬高校辦學優勢，建好一批現有國家級重點學科及國內一流重點學科，新增一批國家級重點學科。加強高端人才隊伍建設，提高高校教師隊伍水平。加強重點實驗室和工程研究中心等學科平臺建設，實現承接國家重大基礎研究、應用研究及創新科技項目的新突破，引領新興產業發展與升級。認真抓好民族教育、繼續教育和特殊教育，辦出水平，辦出特色。

　　陳政高要求，要加強保障，形成推動教育改革和發展的強大合力。加快發展教育，責任重大，使命光榮。各級政府和各部門要用戰略眼光和對未來負責的精神抓好教育，切實肩負起加快改革和發展的歷史使命。一是制定規劃，明確任務和目標。各地要結合實際，選準改革突破口和工作重點，制定貫徹落實國家和遼寧省教育規劃綱要的工作方案，采取有力的保障措施，認真組織實施。二是進一步提高教育投入水平。建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制。建立財政性教育投入與財政收入同步增長的機制。到2012年，全省地方教育支出占地方一般預算支出的比例達到國家核定比例。三是進一步建立和完善扶困助學體系。建立起面向城鄉生活困難家庭子女，從學前教育到高等教育，覆蓋公辦、民辦學校的扶困助學體系。要讓生活困難家庭的孩子絕不因貧困而失學，絕不因貧困而失去尊嚴。四是加強教師和校長隊伍建設。完善并嚴格實施教師準入制度，嚴格加強教師隊伍管理，完善教師退出機制，提高教師隊伍質量和素質。鼓勵教師改革創新教育教學方法，減輕學生課業負擔。制定并實施校長任職資格標準，推行校長職級制。要完善大學校長公開選拔、競爭上崗制度，建立大學校長目標責任制和實績評價考核制度。

教育部副部長陳小婭作重要講話。她指出，遼寧省委、省政府高度重視教育工作，大力實施科教興省、人才強省戰略，始終把教育放在優先發展的戰略地位，教育管理體制改革不斷深入，教育結構不斷優化，教育質量不斷提升，教育公平邁出重大步伐，教育事業實現了歷史性跨越，基本形成了與遼寧經濟社會發展相適應的結構合理、科類齊全的現代國民教育體系，大部分教育事業重要指標已經居于全國前列，具備了實現高水平發展的基礎和能力，為東北老工業基地全面振興、遼寧省人口整體素質提高和經濟社會發展作出了重要貢獻。遼寧省委、省政府從推動全省經濟社會科學發展、轉變經濟發展方式的全局出發，提出了到2020年建成教育強省、基本建成學習型社會、全面實現教育現代化的戰略目標，必將為遼寧全面振興老工業基地、推動科學發展注入強勁動力。她表示，教育部將和遼寧一道，為遼寧建設教育強省和人力資源強省，全面實現教育現代化而努力奮斗。

　　出席會議的領導同志還有：夏德仁、許衛國、王俊蓮、曾維、唐軍、張江、趙國紅、閆豐、劉國強、陳超英、邴志剛、趙化明、胡曉華等。

　　各市市委書記、市長、分管副市長和教育局局長，省（中）直有關部門主要負責同志，省教育廳（省委高校工委）負責同志，省內各高校主要負責同志和基礎教育、職業教育學校代表出席會議。

　　全省教育工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設在遼寧人民會堂三樓國際會議廳，各市、縣（市）設分會場。