三、全面把握新世紀新階段教育改革發展的基本任務

《教育規劃綱要》對新世紀新階段教育改革發展做出了新的全面部署，明確了未來十年各級各類教育發展的重點任務，強調了深化教育體制改革的重要性和關鍵環節，并強化了推動教育改革發展的各項保障措施。

第一，到2020年各級各類教育事業發展的重點任務。實現2020年“兩基本、一進入”的教育戰略目標，需要以各級各類教育的發展為支撐，需要具體分解為各級各類教育的發展任務。為此，《教育規劃綱要》明確提出了8項發展任務。一是積極發展學前教育，重點支持農村學前教育發展。二是鞏固提高九年義務教育水平，重點是形成促進義務教育均衡發展的長效機制。三是加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是把職業教育放在更加突出位置，重點是建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學體制，增強職業教育吸引力。五是全面提高高等教育質量，使人才培養、科學研究和社會服務整體水平顯著提升，優化高等教育結構，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。六是發展繼續教育，通過建立學分轉換、完善自學考試、辦好開放大學等制度措施，搭建終身學習的“立交橋”，努力建設學習型社會。七是重視和支持民族教育事業，全面提高少數民族和民族地區教育發展水平，大力推進雙語教學。八是關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

第二，深化教育體制改革的重點領域和關鍵環節。當前教育改革已進入全面適應經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和建設的要求，以適應和推進社會體制建設為重點，更加注重制度創新的攻堅階段?！督逃巹澗V要》強調以人才培養為核心，整體設計和推進教育體制改革，明確提出了6項改革任務。一是改革人才培養體制，強調更新人才培養觀念，創新人才培養模式，改革教育質量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度，按照政府宏觀管理、學校自主招生、學生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強信息公開和社會監督。三是建設中國特色現代學校制度，推進政校分開、管辦分離，保障學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。四是改革辦學體制，堅持教育公益性原則，形成政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育與民辦教育共同發展格局，大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制，以轉變政府職能和簡政放權為重點，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制，提高公共教育服務水平。六是擴大教育開放，引進優質教育資源，推動我國高水平教育機構海外辦學，提高我國教育國際交流合作水平。

第三，教育事業優先發展、科學發展的保障措施。推動教育事業優先發展、科學發展，必須有充分的條件保障和制度保障?！督逃巹澗V要》確定了與人財物、信息、法律、改革和組織領導等相關的6個方面保障措施。一是加強教師隊伍建設，把教師作為第一教育資源，健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業務水平，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍，造就一批教育家。二是保障經費投入，健全以政府投入為主、多渠道籌措教育經費的體制，2012年實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值的4%，并保持穩定增長。三是加快教育信息化進程，構建國家教育管理信息系統，加強優質教育資源開發應用，以教育信息化帶動教育現代化。四是推進依法治教，完善中國特色社會主義教育法律法規，堅持依法行政、依法治校，加強教育督導和監督問責。五是著眼于教育改革發展全局和人民群眾關心的突出問題，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，提出了本屆政府啟動實施的10個改革試點和10項發展任務。六是加強和改善對教育工作的領導，要求黨委政府切實履行推動教育事業優先發展、科學發展的職責，加強和改進教育系統黨的建設，切實維護教育系統和諧穩定。

《教育規劃綱要》繪制了新世紀新階段我國教育改革發展的宏偉藍圖，要把這一藍圖變為現實，關鍵在于實施。我們要把貫徹落實《教育規劃綱要》作為當前教育工作的頭等大事，正確把握和處理好優先發展與服務全局的關系、促進公平與注重效率的關系、擴大規模與提高質量的關系、政府主導與社會參與的關系、整體推進與分類指導的關系、盡力而為與量力而行的關系、立足國情與面向世界的關系、改革發展與維護穩定的關系。始終堅持從各地實際出發，認真制定實施方案，落實責任分工，抓好項目實施，組織改革試點，動員全社會形成合力，營造良好的教育改革發展氛圍，創造性地把《教育規劃綱要》和全國教育工作會議精神落到實處。

教育承載著中國未來發展、中華民族偉大復興的希望。推進教育改革發展，使命崇高、責任重大。實施好《教育規劃綱要》，是全黨全社會和教育系統光榮而艱巨的歷史任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革創新，推動教育科學發展，為建設人力資源強國而不懈奮斗！