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全國政協委員倪邦文接受記者采訪。

異地高考探索繼續，社會呼喚教育公平

在今年的兩會上，異地高考成為極具熱度的話題。在全國政協委員、眾環海華專業服務集團總裁石文先看來，城鎮化建設的浪潮席卷而至，農村父母普遍出外務工，留守兒童的教育問題令人擔憂，在這種情況下外出務工人員的子女如果可隨父母到遷入地入學，并受到良好的教育，將解決很大一部分社會壓力和負擔，對進城務工人員而言也是極好的安撫和穩定良策。

接受中國青年網記者采訪時，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長、黨組書記沈健具體介紹了江蘇省對異地高考政策的探索。

他說：“江蘇省委省政府去年出臺了關于來蘇務工就業人員子女升學考試的意見，對來蘇務工子女高考的問題做了明確的規定。這個意見體現了科學、公平、合理、及時。科學是指不僅僅只針對高考，而是升學，也就是還有中考，各市可以根據實際情況，指導中考。公平合理，是指只要是在江蘇取得學籍，有完整的高中教育經歷，其監護人有固定職業和居住地，也包括租賃居住地，就能參加高考。而及時是指，江蘇省在2012年底就明確了異地高考方案，并將在2013年堅決實施。盡管2013年高考報名有時間差，但目前我們已經為愿意在江蘇參加2013年高考的347位來蘇務工人員隨遷子女辦理了2013年高考手續。”

“普通民眾的能力畢竟有限，也無法參與到政府決策中。所以希望有關人士能廣聽民意，制定更完善的措施，保障各個層次考生的利益。”煙臺一所高中的王老師對中國青年網記者說，而這也是他對“兩會”關于教育，尤其是“異地高考”方面的期待。

而對黑龍江齊齊哈爾某省重點中學的李老師而言，一個問題或許更為尖銳，也更需要思考：“教育不公平是由于教育投入、教育資源分配不平均造成的，而‘異地高考’可能會造成更加嚴重的不均衡。有‘能力’的可以異地考，沒能力的怎么辦？”

俞敏洪委員今年的提案與教育公平相關，他呼吁恢復全國統考的方式。他對中國青年網記者表示，自己與教育部有關領導談過“全國統一高考”這一問題，“教育部的領導答復說涉及戶籍制度、教育水平的地域差異、考題泄露等等，各種困難。慢慢來吧。”

倪邦文委員解釋道：“舉例來講，北上廣等一線城市本身人口壓力較大，高考移民涌入勢必引發房產銷售、戶口落實等問題，而且要求對教育資源進行重新整合。這種整合，某種意義上可能就是打破重建，所以面臨很多壓力和未知挑戰。‘頭痛醫頭腳痛醫腳’的方式是不可取的，我們的教育事業在資源的配置和政策調整方面還有很多工作要做。”

2012年12月，教育部副部長劉利民在《求是》上發表了題為《城鎮化背景下的農村義務教育》一文，其中明確指出，2011年義務教育階段隨遷子女人數為1260.7萬，形成的問題比較復雜，“一方面，隨遷子女義務教育應予保障，讓他們與城鎮兒童同在藍天下共同成長進步。另一方面，過多的隨遷子女流入某些大城市，導致這些城市教育資源緊張、不堪重負。隨遷子女接受義務教育后在輸入地參加中高考是大勢所趨，然而這個問題牽涉面廣，不同利益群體提出不同訴求，解決起來難度較大”。

“各地態度要積極，辦法要從實地出發。”袁貴仁部長在兩會上傳達的態度足以說明，要解決異地高考問題及其深層次的教育公平問題，任重而道遠。