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高考無門背后的教育公平困境
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發布時間:2014-05-31 09:56
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[摘要]高考無門并非一地獨有的風景,這種情況在不少地方都發生過。對此,有人批評戶籍制度限制了公民的高考權利。

高考無門背后的教育公平困境

高考()在即,湖北黃岡中學北京分校高三學生黃濤(化名)卻還沒能報上名。出于異地高考政策原因,他既不能在就讀地湖北參加高考,又無法在戶籍和學籍所在地內蒙古參加高考。近日,黃濤父親委托律師遞交行政起訴狀,狀告內蒙古自治區教育廳侵害了兒子接受教育、入學、升學的權利。相關部門回應稱,黃濤不符合當地報考政策,但出于人性化考慮,仍在積極“補救”。(5月29日《京華時報》)

家長看中了內蒙古高考升學率的同時,又看上了黃岡中學的教育質量,于是,家長把孩子的戶口與學籍落在內蒙古,卻讓孩子到湖北黃岡中學北京分校借讀。家長的本意是熊掌魚翅兼得,但是家長的“小聰明”也孩子高考無門埋下了隱患。

普通高校招生計劃已經下達到各省市,如允許并未在此真正就讀的考生在內蒙古報考、錄取,將影響土著內蒙古考生利益。為了保護本地考生利益,內蒙古教育廳拒絕黃濤報考,似乎可以理解。問題是,考生的戶籍地與學籍都在內蒙古,其老家安徽與湖北都沒有考生的戶籍與學籍,你該讓他去哪兒高考呢?

高考即將開始,寒窗苦讀十幾年的孩子卻高考無門,家長把內蒙古教育廳告上法庭也是沒有辦法的辦法。站在內蒙古教育部門的立場上看,他們打擊高考移民似乎沒有錯。但孩子的受教育權與升學權利不容剝奪,孩子戶籍與學籍所在地的內蒙古應該無條件接收黃濤參加高考。

筆者注意到,家長起訴,媒體曝光以后,內蒙古教育廳回應稱,黃濤不符合當地報考政策,但出于人性化考慮,仍在積極“補救”。如果該考生及其家長同意,將允許參加高考,但錄取必須按內蒙古的有關規定執行。允許其參加高考的表態值得肯定,但是所謂“錄取必須按內蒙古的有關規定執行”(即考生只能參加高職高專院校錄取),實際上堵死了黃濤讀本科院校的大門。對于一心報考本科院校的黃濤來說,這樣的“人性化”有多大現實意義?

其實,高考無門并非一地獨有的風景,這種情況在不少地方都發生過。對此,有人批評戶籍制度限制了公民的高考權利。毋庸置疑,戶籍樊籬確實應該拆除。但是我認為,在高考權利的問題上,戶籍限制并非問題的根本。黃濤在內蒙古落戶六年,不是同樣不能在內蒙古高考嗎?

這個問題該如何解決呢?我認為,這實際上是一個有關教育公平的話題。雖然世界上沒有絕對的公平,但相對公平還是有的。在現行教育體制下,黃濤在黃岡中學上學,回內蒙古高考,對土著內蒙古考生不公平。但換個角度看,如果教育資源配置比較均衡,招生體制公平合理了,孩子到哪里受教育,到哪里參加高考都一樣了,誰還會刻意搞高考移民,哪個地方又會拒絕孩子高考呢?

因此,考生高考權利之所以游離在制度之外,并不能責怪家長耍“小聰明”,不公平的教育體制、招生體制才是問題的根源。由于多種原因,各地高等教育資源配置不平衡。生源數量與高等教育資源不對稱的情況客觀存在。這就需要有關部門做好宏觀調控,公平分配資源。但事實上,現在高等教育資源分配并不能體現公平。由于招生體制畫地為牢,許多全國綜合性大學越來越地方化,在辦學所在地的招生比例高居不下,高等教育資源稀少地方的學生很難擠進高等教育資源豐厚的地方。

不少有識之士進言獻策,呼吁改革高考招生指標分配制度。中國政法大學先行一步,率先建立了按各省市的人口比例確定招生指標的制度,在招生體制不公平的大背景下,顯得彌足珍貴。令人遺憾的是,中國政法大學的熱氣并沒有融化招生地域差異的堅冰,目前沒有第二所名校跟進。

以地域為界限的差別化的招生制度越來越成了社會公平的絆腳石,它繼續“合理存在”有些不合時宜,國家對高考政策作出必要調整,招生指標實現合理分配,破除地域壁壘,才是消除高考移民現象的根本之道。如果招生體制公平合理,孩子到哪里參加高考都一樣了,又有誰去辦什么高考移民,又有誰會高考無門呢?

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[發布者:yezi]
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