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亂象頻出 探究中高考加分的困局與出路(3)
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發布時間:2014-08-07 10:25
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[摘要]“加分優錄”,一個廣為社會關注的焦點話題。近期,一些不合理的加分現象逐漸曝光:先有河南、遼寧等地體育特長生被質疑“分量不足”,部分學生主動放棄加分資格。

  析 因:濫用加分,操作失控,監督不力

  中高考加分亂象叢生,教育主管部門反復規范卻仍難以“管住”的主要原因有二:其一,是中高考負擔過重。這種負擔以加分方式分擔且加分權被濫用時,便讓中高考加分不堪重負。其二,是腐敗侵蝕,操作失控,使得一些出發點良好的加分政策在執行過程中變形走樣。

  中高考的主要功能是選拔,但由于強大的統考傳統,使考試選拔成為我國教育的核心制度之一,其張力之強大,引得諸多訴求都希望通過考試導向來加以實現,比如,要彰顯社會公平,對歷史遺留的和短期難以改變的一些“不公不平”之處,則先通過中高考加分予以彌補;要進行社會教化,則對“見義勇為”進行加分獎勵;為推進農村計劃生育,便對“農村獨生女”進行加分……中高考面臨的沉重負擔決定了中高考加分的負擔同樣沉重,這么多的國家意志、地方政府意志甚至部門和行業的意志,通過中高考加分來貫徹,操作簡便,當然會使“有關部門”趨之若鶩,甚至濫用。而中高考加分一旦被濫用,加之腐敗侵蝕,自然亂象紛呈。

  操作過程中為什么會出現人們指責的弄虛作假、缺乏程序正義等問題?這中間有項目設計的缺陷問題,有資格認定的問題,也有操作過程的管理問題。如對思想品德加分,是將比較模糊的品德鑒定轉化為量化的分數,在崇信分數的中國人心中是難以接受的,而且難以操作。因為人的道德品質不易客觀評定,只有通過言行加以考察,而言行又不一定能完全代表其真實思想品德,尤其是以操行來評判一個學生是否在競爭激烈的升學中加分時,則很可能異化。加分資格認定方面受質疑,很重要的一個原因是確定資格與使用資格往往是不同部門,難以要求加分資格的確定者對實施加分的后果負責。如少數民族加分資格是民族宗教管理部門認定的;今年引起廣泛質疑的體育二級運動員加分,其資格由體育部門負責確定。資格認定部門出現的問題,卻要由教育部門承受失真的結果。而二級運動員認定發證權地市一級的體育局就有,如監控失效,自然難以排除為了地方利益組織專門“加分賽”的可能,重點中學成績優秀學生同時也是“武林高手”的現象就出現了。至于操作過程中的問題,則因透明度尚待提高,監督力度有待加強,需要用公平公正的陽光照射全程,“排毒袪病”。

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[發布者:yezi]
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