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[摘要]在包軍看來，實(shí)行全國統(tǒng)一命題，統(tǒng)一劃線錄取的可能性不大。因?yàn)槟且馕吨∠质》萦?jì)劃，全國所有學(xué)生集中填報(bào)志愿錄取。

河南商報(bào)記者吳靜訾利利

最近，教育部表示，安徽、福建等8省份已申請2016年起使用全國卷，明年高考(精品課)將有26個(gè)省份使用“全國卷”。

這些年來，高考從最初的“全國一張卷”，到分省份命題，再回到“全國一張卷”，這種輪回到底是保障公平，還是會導(dǎo)致不公平？

“全國一張卷”，我省考生上大學(xué)會不會更容易？

全國卷使用省份

2014年15個(gè)

2015年18個(gè)

（北京、上海等地仍堅(jiān)持“自主命題”）

2016年26個(gè)：

（除已確定的河南、新疆、內(nèi)蒙古、河北等20個(gè)省份外，其余6個(gè)會在上海、山東、北京、廣東、天津、江蘇、浙江、湖南、湖北、四川、重慶中確定）

其實(shí)，2000年之前，我國高考一直實(shí)行“全國一張卷”，從這一年到2004年，全國開始實(shí)施“統(tǒng)一高考，分省命題”的組織方式。

這些年，河南一直使用的是全國卷，全國卷分為新課標(biāo)一卷和新課標(biāo)二卷，河南使用的是新課標(biāo)一卷。

“之所以讓各省份命題，是探索高考制度改革的需要，加上為增加區(qū)域高考的自主性，很多地方要求高考自主命題。

現(xiàn)在又開始統(tǒng)一，可能考慮高考公平性。”鄭州實(shí)驗(yàn)高中副校長李超說。

老師們預(yù)測，在“全國一張卷”的大背景下，2016年河南仍會用全國卷。

正方：有利于

選拔標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一

21世紀(jì)教育研究院曾在網(wǎng)上發(fā)起關(guān)于“全國一張卷”的調(diào)查，八成網(wǎng)友表示贊成。

在很多人眼里，“全國一張卷”有利于高考公平。“一把尺子衡量，選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，有助于考生公平競爭和公平選拔人。”鄭州七中學(xué)生家長李文斌說。

由于地域的不同，在北京、上海等城市能進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)的考生，如果放在其他省份，可能未必能上本科。

河南人口上億，每年從北大、清華得到的招生指標(biāo)卻只有一二百個(gè)，北京考生和河南考生上北大、清華的機(jī)會相差數(shù)十倍。

另外，“全國一張卷”也可以滿足流動人口公平高考的意愿，降低異地高考“門檻”，讓更多的人實(shí)現(xiàn)公平高考。

反方：不利于

會讓各地教材單調(diào)僵化

“‘全國一張卷’，就意味著教材要統(tǒng)一，這會讓各地教材單調(diào)僵化，不利于各地考生涉獵和學(xué)習(xí)更廣泛、更新穎的知識。”鄭州一中學(xué)老師張帆表示。

“這對人才培養(yǎng)可能會不利，學(xué)生可能又要回到死記硬背的惡性循環(huán)中。”在張帆看來，全國統(tǒng)一命題，知識點(diǎn)就那么多，在高考命題上難免會出現(xiàn)重復(fù)次數(shù)多的命題點(diǎn)，教材只有一套，命題者的水平再高也將局限于部分重點(diǎn)，這會無形中加大“猜題押寶”的概率。

另外，“全國一張卷”，泄題的風(fēng)險(xiǎn)也將大大增加。

對河南考生不會有實(shí)質(zhì)性影響

李超說，采取高考統(tǒng)一命題，對河南考生可能會有利，可能會增加高校在河南的錄取名額。

不過，鄭州外國語學(xué)校教務(wù)處主任包軍則表示，“對河南考生不會有實(shí)質(zhì)性的影響”。

在包軍看來，實(shí)行全國統(tǒng)一命題，統(tǒng)一劃線錄取的可能性不大。因?yàn)槟且馕吨∠质》萦?jì)劃，全國所有學(xué)生集中填報(bào)志愿錄取。包軍說，如果全國統(tǒng)一錄取那影響就大了，短期內(nèi)可能性不大。

在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，如果分省份按計(jì)劃集中錄取不改變，統(tǒng)一命題考試的價(jià)值就不大。最關(guān)鍵的還是錄取公平。

在他看來，“全國一張卷”有利于落實(shí)高校自主招生政策，考生在參加統(tǒng)一命題考試后可用高考成績?nèi)ド暾埓髮W(xué)，大學(xué)獨(dú)立錄取。用統(tǒng)一高考保障基本公平，由學(xué)生和學(xué)校間的雙向選擇建立教育競爭機(jī)制，以此來校正各地的教育不公平。

“高招錄取方式?jīng)]有變化，一切都是空中樓閣。”鄭州實(shí)驗(yàn)高中副校長李超說，教育改革是個(gè)系統(tǒng)工程，“全國一張卷”可能會為后續(xù)很多改革奠定基礎(chǔ)，比如異地高考、打破錄取批次、實(shí)現(xiàn)一檔多投等。

高考