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廣州異地中考政策出臺，引起了社會各界的廣泛關注。資料圖片 “公辦普通高中只拿出8%的計劃招收非戶籍學生公平嗎？”“過渡期三年中本地學生考普高豈不是更難？”“非穗戶籍的本省初中生沒有對異地高考()產生影響，為什么對他們也設那么多限制？”…… 日前，廣州異地中考政策征詢委員會意見的出爐引起了社會的高度關注。隨即在昨日，廣州市官方平臺@中國廣州發布攜手廣州市教育局官方@廣州教育 邀請原國家督學、廣州異地中考公眾意見征詢委員會主任姚繼業舉行“教育專家解讀廣州異地中考政策”微訪談。 記者看到，由于網友提問非常踴躍，原定一個小時的微訪談延遲了半小時才結束。共有366條網友提問，涉及政策制定的背景、過程以及內容。其中，公辦普高招收非戶籍學生的比例設定、過渡期的招考辦法、政策制定的公正性等成為提問的焦點。 關鍵詞1 招生比例設限 華附、省實在穗招生也按此方案執行 “政府要謹遵行政法，應按照國務院要求做好中考政策的銜接和平穩過渡。原先擇校比例是20%，后來減為15%，現在又進一步降低，對在讀的初中生不公平。”“沒有廣州戶籍，但是在廣州工作多年的外來人員，同樣對廣州的發展做出了貢獻，為什么廣州可接受2011、2012年20%的擇校比例，而現在不超過8%？”微訪談剛開始，網友們的提問便頗為尖銳。 對于設置8%的招生上限，姚繼業解釋，按照國家規定，擇校生比例是逐年下降，直至取消，而到2013年的比例是降到15%。其中，在這15%的擇校生中，實際上包括了本地學生和非戶籍學生，而根據往年公辦普通高中的錄取數據，非政策性照顧借讀生通過擇校進入公辦普高所占的比例只有8%左右。 網友“秋倏”則提出：“省實、華附既然是省級學校，就不應該按戶籍招生，應完全放開，按分數說話！”對此，姚繼業回應，華附、省實在廣州招收的學生也將按該方案執行。 事實上，記者了解到，廣州“異地中考”事實上已放開多年，今后不符合異地中考條件的非戶籍學生，還能報考民辦高中和職業類學校。而目前，廣州已有16所民辦學校開設了高中，學位共11465個，其中，華師附中番禺學校、番禺祈福英語實驗學校、華美英語實驗學校、中大附中、廣外附設外語學校等5所民校已評上省一級，而市一級的民校也有5所。值得一提的是，以上這些優質學位都不受8%的比例限制，非穗戶籍的學生均能報讀。 關鍵詞2 三年過渡期 過渡期與今后招生比例一致 有不少網友都問道：“3年過渡期是怎么定出來的？”“為了保持社會的穩定，政策的出臺應該有一定的延續性，初中學制為三年，為了保護已在讀的學生，所以設置了三年過渡期。”姚繼業解讀。 而根據國家要求，明年起將取消擇校，那么廣州異地中考的過渡期又是如何進行招生？姚繼業說，過渡期內廣州確實沒有了擇校生，非廣州市戶籍的非政策性照顧借讀生按目前方案是需要具有三年完整的廣州市初中學籍，即可參加廣州市的中考。如果是報考公辦普通高中，該批次錄取時有8%的名額提供給這些學生。民辦高中和職業類學校的錄取不受比例限制。 不過，也有廣州市民對此憂心忡忡。“20142016，所有的周邊學生及隨遷子女只要有廣州三年學籍即可參加廣州中考，還不用繳納擇校費，那么對于這三屆的廣州學生想考公辦普高豈不是更難？” 姚繼業分析，現在的高中招生政策中，普通高中已有8%的名額比例招收非廣州籍的非政策性照顧借讀生。無論是過渡期還是新政策正式實施，方案均按8%的名額比例招收非廣州籍的非政策性照顧借讀生。所以實施新的招生政策后(含過渡期和今后)，對廣州戶籍考生升普通高中不產生新的影響。 關鍵詞3 政策公平性 征詢委員會成員由媒體代為推選 記者看到，在參與提問的眾多網友中，除了利益相關的家長學生，還不乏名人。如名嘴陳揚對異地中考政策的出臺原因提出疑問。“異地中考政策主要是為了銜接異地高考政策，根據教育部()的文件要求，2014年取消高中擇校的做法，保持工作的延續性和銜接，保護學生的利益。”姚繼業回應。 基于上述理由，有省內家長不解：“既然對外省學生都開放異地高考，為什么要對非廣州戶籍的本省初中生設那么多限制？畢竟他們最終沒有影響廣州戶籍學生的高考？”姚繼業說，普通高中的招生不僅僅是為了要適應異地高考，還應該考慮到廣州的教育資源應該是面向哪些人服務。 此外，他進一步說明，廣州學生的家長應該包括有戶籍的家長和常住人口中符合一定條件的家長，因此根據教育部和省廳的文件，廣州市的異地中考方案設置了“四個三”的條件，“這是符合廣州的實際，也符合國際慣例的”。 值得關注的是，廣州本次的異地中考政策制定首次成立了政策征詢委員會，由委員會代表投票決策。這個征詢委員會成員的構成亦成為市民關注的焦點。 姚繼業介紹，征詢委員會是按市文件規定，由相關部門推薦，人員由四部分組成，包括教育專家代表、人大代表、政協委員及利益相關雙方的家長代表。其中利益相關的家長代表，即戶籍學生家長代表和非戶籍學生的家長代表，由廣州媒體代為從報名的家長中推選出來。“征詢委員會就是為聽取各方意見而設置的，在會議前已經收到兩千多條意見和建議，我們的工作就是將這些意見和建議梳理之后，向政府報告，作為決策的參考。” 他還透露，方案如獲批準，廣州市各相關部門將會按“四個三”條件制訂一系列鑒別政策。(記者 畢嘉琪 通訊員 穗教宣) （南方日報 畢嘉琪 穗教宣） |
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