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5月26日，四川省第十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議第一次全體會(huì)議公布了《四川省實(shí)施辦法（草案）》。針對(duì)兒童入學(xué)年齡問(wèn)題，《草案》表示，“凡年滿6周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲入學(xué)。”雖然在入學(xué)年齡上，《草案》未做任何改動(dòng)，但取消了一審稿中“凡當(dāng)年9月1日前年滿6周歲”的明確日期限制。今日上午9點(diǎn)，《草案》提交提交省第十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議表決。多年來(lái)一直備受社會(huì)關(guān)注的小學(xué)入讀問(wèn)題，再次引發(fā)各方討論。

討論1

今年到底執(zhí)行哪個(gè)規(guī)定？

成都市教育局回應(yīng) 目前未接到時(shí)間變化通知

28日，不少家長(zhǎng)打進(jìn)本報(bào)96111熱線，希望了解今年義務(wù)教育《草案》是否能通過(guò)？孩子是否不再受“9月1日之前才能報(bào)名”的條件限制？

成都市教育局表示，目前還沒(méi)有接到省上關(guān)于時(shí)間變化的通知。預(yù)計(jì)今年成都市小學(xué)的入學(xué)年齡限制仍執(zhí)行老規(guī)定，依舊采用凡當(dāng)年9月1日前年滿6周歲的兒童才能進(jìn)行報(bào)名，也就是截止到8月31日出生的適齡兒童。

今年，6月9日-13日，適齡兒童法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)到戶籍所在地教育行政部門指定的登記點(diǎn)，為孩子進(jìn)行入學(xué)登記。6月3日-6日，各區(qū)（市）縣教育行政部門將發(fā)布入學(xué)登記公告，并公布學(xué)校新生入學(xué)班數(shù)。

討論2

晚出生1天就要晚讀1年？

某區(qū)教育局苦惱 去年400多例咨詢“晚幾天”問(wèn)題

家住高新區(qū)的李先生訴苦，女兒是2008年9月1日出生的，正好比成都市“凡當(dāng)年9月1日前年滿6周歲”的入學(xué)限制時(shí)間晚了1天。這兩個(gè)月，他先后到成都市教育局、高新區(qū)事務(wù)管理局、戶籍所在街道辦咨詢，看能否趕在今年入學(xué)，結(jié)果都被告知不行。

“作為家長(zhǎng)，就想孩子早點(diǎn)入學(xué)，讓孩子早點(diǎn)接受系統(tǒng)教育。”李先生說(shuō)，想早點(diǎn)送孩子上小學(xué)除了家里無(wú)人照顧的原因外，還有一個(gè)因素，他的女兒幼兒園大班就比別的孩子高，智力發(fā)育等也比較成熟。“如果比別的孩子晚1年讀書(shū)，不僅年齡大了，到校更是個(gè)大高個(gè)兒，有可能遭同學(xué)笑。”

不能比同齡孩子落后、早點(diǎn)入學(xué)家長(zhǎng)省事、早上學(xué)孩子聰明……28日，不少和李先生想法類似的家長(zhǎng)打進(jìn)96111熱線咨詢小學(xué)入學(xué)問(wèn)題。據(jù)了解，去年，僅在成都某區(qū)，就有400多個(gè)孩子出生在9月-10月之間的家長(zhǎng)去咨詢小學(xué)提前入學(xué)問(wèn)題。而今年，《草案》剛剛對(duì)外公布，就已經(jīng)有孩子出生在9月的家長(zhǎng)開(kāi)始打聽(tīng)，自己的孩子能不能搭上這改革后的“第一班車”。

討論3

入學(xué)界限咋個(gè)劃分更好？

教育界人士建議 以當(dāng)年秋季入學(xué)那天為節(jié)點(diǎn)

“凡當(dāng)年9月1日前年滿6周歲”的明確日期限制，到底要不要改？又該怎么改？如果改了，對(duì)學(xué)生、學(xué)校將產(chǎn)生怎樣的影響？

28日，記者就入學(xué)界限怎樣劃分等問(wèn)題，先后咨詢了成都市教育界的專家、招生辦負(fù)責(zé)人、小學(xué)教師以及家長(zhǎng)。殊不知，連教育界人士都認(rèn)為，這是一個(gè)常年未解決、且非常不好解決，不論限制到哪一天都會(huì)引起“臨界點(diǎn)前后幾天家長(zhǎng)爭(zhēng)議”的問(wèn)題。

記者對(duì)大家的觀點(diǎn)進(jìn)行了梳理，歸納出以下三種觀點(diǎn)：維持9月1日前的限制不變、限定為1月1日至12月31日、限定為當(dāng)年秋季入學(xué)那一天。每一種觀點(diǎn)都存在正反分歧，而第三種觀點(diǎn)“將入學(xué)界限定在當(dāng)年秋季入學(xué)那一天”最受教育界人士認(rèn)可。

專家聲音

7歲上小學(xué) 對(duì)孩子發(fā)展更好

目前，在小學(xué)1年級(jí)，孩子們的年齡差距在1歲左右。成都市泡桐樹(shù)小學(xué)（西區(qū)）校長(zhǎng)周英擁有多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，她發(fā)現(xiàn)這個(gè)年齡段的孩子，年齡差1歲甚至差幾個(gè)月，智力、能力的差距都非常大。

“在一年級(jí)里，7歲和6歲的孩子，在理解能力、表達(dá)能力、學(xué)習(xí)能力、注意力等方面，有著非常明顯的差別。”周英說(shuō)，孩子在每個(gè)年齡階段，能力、表達(dá)、交流、寫(xiě)作，甚至小肌肉發(fā)展水平，都是不一樣的。以手部小肌肉發(fā)育狀況為例，7歲孩子的握筆和寫(xiě)字的能力明顯比6歲孩子要好很多。

“家長(zhǎng)們要了解兒童的學(xué)習(xí)規(guī)律，不要著急，7歲上小學(xué)，對(duì)孩子的發(fā)展來(lái)說(shuō)是完全沒(méi)有問(wèn)題的。”周英說(shuō)，孩子年齡越小，在班級(jí)里，學(xué)習(xí)的壓力就會(huì)越大，這對(duì)孩子的信心、情緒等都會(huì)造成不良影響。

對(duì)于《草案》取消了一審稿中“凡當(dāng)年9月1日前年滿6周歲”的明確日期限制，成都多所小學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為，不管政策法規(guī)怎么改，一定要有一個(gè)年齡和日期限制。“無(wú)法想象5歲半和7歲的孩子在一個(gè)班里會(huì)是什么狀況，這會(huì)給學(xué)校的管理帶來(lái)很大困難，對(duì)學(xué)生的發(fā)展也不好。”華西都市報(bào)記者肖笛張菲菲