當前位置:原標題：未就業畢業生統計難在哪里？ 編者按 在日前召開的大學生就業創業指導服務2015年國際學術研討會上，教育部相關部門負責人透露，高校畢業生就業的工作目標將完成三個轉變：從傳統的關注初次就業率轉向提高就業質量；從重視推薦畢業生轉向關心學生成長；從就業部門向教學部門的簡單反饋，轉向協同育人。從2016年開始，要加強對未就業畢業生的統計和服務，建立未就業畢業生的統計機制。如何對未就業畢業生進行統計，統計過程應注意哪些問題，如何保證統計數據的及時、真實和有效，本期我們來聚焦這一話題。 別讓教育部門孤軍奮戰 就建立未就業畢業生的統計機制而言，重在建立就業工作銜接機制，教育部門、人社部門等接力為離校未就業畢業生提供就業服務。 郭立場 近年來，高校畢業生人數一直呈遞增狀態，就業形勢日趨復雜嚴峻。應當說，積極關注畢業生就業問題，著力為未就業畢業生提供后續的指導服務，既是高校的重要使命，也是教育行政主管部門的職責所在。 此次教育部推出多項改革舉措，著力“打造升級版”，既是高等教育自我革新之舉，也是順應時代潮流、回應社會關切的主動作為，值得點贊和期許。 長期以來，社會各界對政府認可的畢業生就業統計數據持懷疑態度。據了解，自國家首次公布高校畢業生就業率始，就業統計造假就不曾缺席過。一些高校把解決學生就業難的心思集中到了就業統計上，而不是放在推動學生就業能力的培養和就業渠道的開拓上，造成有關方面對就業形勢的誤判，進而使得大學生就業難問題遲遲得不到緩解。 教育部主導建立未就業畢業生的統計機制，倘若沒有更為妥善的實施細則和保障措施，僅憑教育部門一家之力，很難保證就業統計數據的及時、真實、有效，也難以實現“更加關注畢業生就業狀況和就業質量”的預期。 2004年，國家建立了由教育部、人事部等10個部門組成的高校畢業生就業工作部際聯席會議制度，教育部為牽頭單位。2008年，國務院制定的部門“三定”方案，對教育部與人社部在高校畢業生就業工作上的職能進行了調整，明確由人社部為牽頭單位。部際聯席會議制度加強了高校畢業生就業工作的組織協調，然而囿于政府各部門條塊分割，陷入了“看似誰都管，其實沒人管；誰都想管，誰都管不了”的尷尬。 其實，早在2013年，人社部便印發了《關于實施離校未就業高校畢業生就業促進計劃的通知》，明確“開展實名登記”，要求地方各級人社部門所屬公共就業人才服務機構和基層公共就業服務平臺面向所有離校未就業高校畢業生（包括戶籍不在本地的高校畢業生）開放，辦理求職登記或失業登記手續，摸清就業服務需求。自2013年開始，教育部更是連續三年印發關于做好離校未就業高校畢業生就業服務工作的專項通知，明確“認真做好信息銜接和服務接續工作”，要求各地各高校及時將有就業意愿的未就業畢業生信息提供給人力資源社會保障部門，使就業服務能夠無縫接續。遺憾的是，時至今日，囿于主客觀因素限制，離校未就業畢業生信息統計工作依然壁壘重重，政策效應并未如期實現。可以設想，建立未就業畢業生的統計機制的落實難度之大，僅靠教育部門單方面努力還遠遠不夠。 長遠來看，解決高校畢業生就業難問題，需要多方努力、多部門合作，不能將高校畢業生就業責任過多地局限在教育部門。就建立未就業畢業生的統計機制而言，重在建立就業工作銜接機制，教育部門、人社部門等接力為離校未就業畢業生提供就業服務。 進行頂層設計，教育部門著力提高培養質量和就業指導服務水平，重點解決畢業生離校前的教育引導工作；人社部門積極做好未就業畢業生實名登記和就業幫扶，重點做好畢業生離校后的指導服務工作；多部門協同配合切實做好跟蹤服務，守土有責、守土負責、守土盡責，使畢業生成為“不斷線的風箏”。簡而言之，就是要樹立大就業觀，政府千方百計為高校畢業生提供就業機會，高校想方設法培養適銷對路的優秀畢業生，社會要通力合作來營造公平就業的環境，畢業生自身積極主動就業，綜合施策方能化解就業難題。 “策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意”，假使讓畢業生的選擇束縛在就業統計的框框里，讓畢業生的青春耗費在實名登記的本本上，如何讓青春的創造力競相迸發？又如何讓莘莘學子在實現中國夢的偉大實踐中書寫別樣精彩人生？高校畢業生綻放的青春，不能只有冷冰冰的統計，而是應有更多樣的選擇。關鍵是如何打通政策措施貫徹落實的“最先一公里”和“最后一公里”，確保政令暢通，真正把中央的關懷及時送到畢業生的心坎上。 （作者系河南省信陽師院招生就業處教師） 未就業畢業生統計要過兩關 大學生更應該在新時代搶抓機遇，積極參加教育部門的創業培訓，提升自己的工作技能。 苗鳳軍 關注未就業大學生，是社會應該承擔的責任，尤其是在改革開放的年代，如何讓他們承擔發展的大責，具有重要意義。 如今教育部出臺相關措施，在2016年對全國高校畢業未就業的學生進行統計，這樣做有三個意義：一是可以掌握未就業人員的數量；二是通過相關部門干預，對大學生就業進行培訓、指導、推薦，讓更多的大學生有更多機會上崗，為時代發展立大功，作貢獻；三是通過政府部門的運作，體現相關部門的責任，尤其是在就業方面的政府溫暖。對未就業大學生進行統計是新時期教育部門應該肩負起的一項重要任務。 未就業畢業生統計是一項比較艱巨的任務，在數據統計方面，如何做到數據精準，還需要教育部門做很多工作。畢竟中國地區很廣，人口流動性強，在這一項工作中，如何做到數據更為客觀實際，僅憑教育部門一個單位做這一項工作恐怕還不夠，教育部門應該與其他部門共同擔責，協調聯動，尤其是充分發揮地方政府的責任，將這一項工作落到實處。 統計數據不好做，還有一項不好做的就是如何對未就業畢業生進行精準幫扶，這是一大考驗。這需要教育部門對未就業的學生不僅要統計，更應該按照相關的指標進行分類統計，并且在提供就業服務時，通過與相關的企事業單位建立合作平臺，同時與相關部門開展合作，對未就業人員進行技能培訓，進行思想上的引導，讓他們更適應新的工作崗位。 隨著時代的發展，大學生所擔負的責任要比一般人重，他們要將知識轉化成為時代發展的動力。如何讓知識轉化成生產力，需要教育部門做很多工作。作為大學生更應該在新時代搶抓機遇，積極參加教育部門的創業培訓，提升自己的工作技能，轉化思想觀念，認清當前形勢，認識到自己所具有的真正價值，在新時代的發展中做時代的領航者。只有這樣，教育部門統計未就業高校畢業生的舉措才能真正贏得公眾支持。 （中國教育報 系職員） |
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