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十一屆全國人大常委會第二十四次會議30日上午9:00在人民大會堂金色大廳召開聯(lián)組會議，就國務(wù)院關(guān)于實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報告開展專題詢問。

[袁貴仁]程津培委員提出了一個教育的根本問題。作為一個教育的資深專家，他和我的感受是一樣的。素質(zhì)教育很重要，但推進起來很有難度。素質(zhì)教育強調(diào)以人為本，促進學(xué)生的全面發(fā)展。總書記說，這是我們教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。它是我們貫徹黨的教育方針的時代要求和重大舉措，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的問題，目的是要更多地培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

黨中央、國務(wù)院對實施素質(zhì)教育非常重視，1999年就作出了全面推進素質(zhì)教育的決定。經(jīng)過十多年的努力，應(yīng)該說素質(zhì)教育的理念已經(jīng)被社會廣泛認同，不少地方和學(xué)校也結(jié)合自己的實際，探索了很多有效的辦法，取得了很多成功的經(jīng)驗。但是在實際工作中，正像剛才津培委員所說的，我們推進素質(zhì)教育還面臨一些困難。原因有很多，集中到一點，是我們長期形成的體制機制還不適應(yīng)先進的素質(zhì)教育理念，我們對學(xué)生的評價、對學(xué)校的評價、對人才的評價，還不符合素質(zhì)教育的要求。因此，最切實的工作，就是要把我們實際做的工作和我們倡導(dǎo)的素質(zhì)教育理念緊密結(jié)合在一起。要改變傳統(tǒng)的，已經(jīng)習慣了的一些體制機制，以適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。把我們做的和我們說的、要求的統(tǒng)一起來，我覺得可以簡單概括為做好“三個銜接”。

第一，要把學(xué)生評價和實施素質(zhì)教育相銜接，改革考試招生制度。

首先要明確基礎(chǔ)教育的定位和功能，基礎(chǔ)教育就是為一個人終身發(fā)展打基礎(chǔ)的教育，是提高整個民族素質(zhì)的教育。這是我們把它作為基礎(chǔ)教育的根本原因。因此必須面對每個學(xué)生，讓每個學(xué)生上好每堂、每門課。不僅要重視他的課程學(xué)業(yè)成績，更要注重培養(yǎng)綜合素養(yǎng)，讓他們學(xué)會做人做事，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，真正做到德智體美全面發(fā)展，德智體美相互貫通。

二是要改革考試的內(nèi)容和方式，更加注重對學(xué)生平時品行的考察，更加注重對學(xué)生所學(xué)知識綜合運用解決問題的能力考察，創(chuàng)造條件、豐富方式，加強對學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新意識方法的考察。

三是要改革高校錄取制度。高考(微博)制度一要堅持，二要不斷改進和改革。要在統(tǒng)一入學(xué)考試的基礎(chǔ)上，使綜合素質(zhì)好的學(xué)生能夠有更多的入學(xué)機會。比如說，對品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的學(xué)生，可以免試保送入學(xué)；對有明顯創(chuàng)新表現(xiàn)和業(yè)績的學(xué)生，可以自主錄取；對于志愿到邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)的有社會責任感的學(xué)生，可以定向錄取；對于有特殊才能的，在某些方面做出了很重要甚至杰出表現(xiàn)的，可以破格錄取。要使素質(zhì)好的學(xué)生成為人們心目中的好學(xué)生，有好的入學(xué)機會。