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■焦點觀察

優(yōu)質(zhì)教育資源應(yīng)該由全國人民盡可能公平地共享

近日,一批京籍人士陸續(xù)出現(xiàn)在北京市教委信訪辦門口,并明確提出了反對放開異地高考()的訴求。其中一位京籍人士反對放開異地高考的理由是,外籍孩子素質(zhì)極差,打架斗毆帶壞了本地小孩。除此之外,外籍孩子不斷涌入,占用了過多的本地教育資源,“要想享受作為北京人的權(quán)利,必須先要承擔(dān)責(zé)任”。在網(wǎng)上有京籍人士申明,外地人口涌入嚴(yán)重影響了本地居民的正當(dāng)權(quán)益。(10月19日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)

站在京籍人士的立場上看,其反對放開異地高考的確可以理解,在優(yōu)質(zhì)教育資源恒定的前提下,放開異地高考意味著這些優(yōu)質(zhì)教育資源要由更多的人來分享,京籍人士所享受的教育資源份額自然下降,無論換成誰都會積極反對的。但是,可以理解并不代表有理有據(jù)。仔細(xì)分析京籍人士反對異地高考的理由,其實并沒有太多道理可言,只是一種根深蒂固的總把特惠當(dāng)貢獻(xiàn)情結(jié)在作怪而已。

京籍人士反對放開異地高考,不管舉出的外地考生的素質(zhì)不高問題,還是提出此舉侵犯了本地人正當(dāng)權(quán)益的主張,其核心觀點只有一條,我的資源憑什么要分出來一部分給你?可問題是,北京人獲得的優(yōu)質(zhì)教育資源都是北京人貢獻(xiàn)的結(jié)果嗎?如果北京人不是通過貢獻(xiàn)而獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的,那么這就是一種特權(quán)。

事實上,當(dāng)下北京戶籍人口享受的很多優(yōu)質(zhì)教育資源,主要是長期以來教育資源分配不公平的結(jié)果,而不是北京人在打造優(yōu)質(zhì)教育資源方面貢獻(xiàn)更大。目前看,最優(yōu)質(zhì)的高等教育資源當(dāng)屬211工程學(xué)校或985工程學(xué)校了。據(jù)統(tǒng)計,在全國39家985工程高校中,北京和上海兩地占了10家,而兩地戶籍人口只有2600多萬。也就是說,北京和上海以全國2%的人口,擁有超過1/4的優(yōu)質(zhì)高等教育資源。

正如北京大學(xué)不是北京人的大學(xué)一樣,優(yōu)質(zhì)教育資源作為一種公共資源,應(yīng)該是由全國人民盡可能公平地共享。而且,近年來一些部屬高校由于“部地共建”的原因,屬地化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,其分給所在地的招生名額甚至有增無減。比如,今年年初,清華、北大先后允諾,將在北京地區(qū)減少高考招生計劃投放,可到實際招生時,卻是徹頭徹尾的“逆勢而為”——清華今年在京總擴(kuò)招達(dá)45.3%,北大今年在京一批次擴(kuò)招達(dá)33.6%。

優(yōu)質(zhì)教育資源如此嚴(yán)重不均衡的分配比例,使得北京和上海成為絕對的教育資源特惠地區(qū)。而一旦特惠地區(qū)成為既定事實并且在現(xiàn)實中不斷得到鞏固,生活在這些地區(qū)的人們就會產(chǎn)生一種幻覺,認(rèn)為這種特惠是一種理所當(dāng)然,因此一旦有人想從這種特惠地區(qū)分一杯羹,就會站起來竭力反對。這種狀況,也從一個側(cè)面說明,放開異地高考只能是權(quán)宜之計,因為能夠通過異地高考分享特惠教育資源的畢竟是少數(shù)。從全國考生的角度看,享受特惠教育的人群多那么一點,對于教育公平來說也不過是揚湯止沸。

從這個意義上講,沒有真正的教育資源均衡分配,放開異地高考和打擊高考移民始終是一個兩難的命題,而且還要受到特惠地區(qū)人士的強(qiáng)烈抵制和反對。當(dāng)然,這也更說明,諸如異地高考之類的高考改革需要國家層面依公平正義進(jìn)行頂層設(shè)計,而非任由地方自定門檻。

(新華每日電訊)