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提升高等教育整體水平！9問答詳解高校如何加快“雙一流”建設

來源：教育部新聞辦發布時間：2018-08-31 11:44
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1.制定出臺《指導意見》的背景是什么？

建設一流大學和一流學科，是黨中央、國務院做出的重大戰略決策。自2016年啟動“雙一流”新一輪建設以來，各地各高校全面積極務實推進，“雙一流”建設呈現出良好態勢，為加快建設打下了良好基礎。但調研中也發現，在起步階段，還不同程度存在認識不深、思路不清、機制不明、措施不強等情況，個別高校在建設方向、建設重點等一些關鍵問題上還把握不準，亟待加強引導和指導。

去年10月，黨的十九大明確提出“加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展”，對“雙一流”建設提出了新任務新要求。今年5月2日，習近平總書記在北京大學師生座談會上發表重要講話就加快“雙一流”建設作出系統闡述，為建設中國特色世界一流大學提供了思想指引和行動指南。為貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神，寫好新時代教育“奮進之筆”，加快“雙一流”建設，教育部會同財政部、國家發展改革委研究制定了《指導意見》。

《指導意見》是對當前高校落實“雙一流”建設總體方案和實施辦法的具體指導，進一步明確建設高校的責任主體、建設主體、受益主體地位，引導高校深化認識，轉變理念，走內涵式發展道路，確保實現建設方案的目標任務。

2.《指導意見》的主要精神和總體考慮是什么？

《指導意見》的主要精神，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記在北京大學考察時的重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實黨的教育方針，以中國特色世界一流為核心，以高等教育內涵式發展為主線，落實立德樹人根本任務，緊緊抓住堅持辦學正確政治方向、建設高素質教師隊伍和形成高水平人才培養體系三項基礎性工作，以體制機制創新為著力點，全面加強黨的領導，調動各種積極因素，在深化改革、服務需求、開放合作中加快發展，確保實現“雙一流”建設總體方案確定的戰略目標。

加快“雙一流”建設必須堅持四項原則，即堅持特色一流、堅持內涵發展、堅持改革驅動、堅持高校主體。特別強調要落實立德樹人根本任務，育人為本，德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。高校既要全面深化改革推進大學整體建設，也要強化內涵建設打造一流學科高峰，還要加快推進協同與組織保障，健全“雙一流”建設管理制度體系和運行機制。地方政府要加大地方區域統籌，有關部門要加強政策支持和資金投入引導，加強建設過程的指導督導，完善評價和建設協調機制。形成多元投入、合力支持、協同推進的建設格局。

3.“雙一流”建設如何走好內涵式發展道路？

“雙一流”建設走內涵式發展道路，核心是堅持中國特色世界一流，主線是服務需求提高質量，根本任務是立德樹人。

一是堅持中國特色世界一流。落實培養社會主義建設者和接班人根本任務，堅持社會主義辦學方向，積極主動融入改革開放、現代化建設和民族復興偉大進程，踐行“四個服務”，傳承和弘揚中華優秀傳統文化，打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的一流學科，構建新時代中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系、教材體系。堅定對外開放步伐，深化國際交流合作，在可比較領域具有顯示度的指標上進入世界一流前列，在辦學理念、體制機制上形成全球引導力。

二是在思想政治教育、人才培養體系構建、學科布局和高校整體建設上，突出育人為本、質量先行。

三是對接需求、服務需求，要認識到沒有需求，發展就沒有方向，改革就沒有目標，評價就沒有標準。建設高校應主動研究分析國家重大戰略以及各地區、各行業、各領域的需求，找準服務需求的切入點，建立面向服務需求的資源集成調配機制，在服務需求中形成優勢、辦出特色。

四是創新體制機制，發力重點改革，探索高校內部辦學模式的重構、各種辦學要素的優化配置，充分激發各類人才積極性創造性和高校內生動力。

4.如何通過“雙一流”建設引導高校落實好培養社會主義建設者和接班人根本任務？

回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，培養多層次多類型的一流人才，不斷提高人才培養質量，是“雙一流”建設的落腳點。學校不論整體建設和學科建設，都要緊緊圍繞立德樹人根本任務、不斷提升人才培養能力來開展，《指導意見》提出了明確要求。

一是加強黨的領導，加強思想政治教育，將思想政治工作體系貫穿人才培養全過程、各方面、各環節，加強學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設，全面深化教育教學改革，形成高水平人才培養體系。

二是建設高素質教師隊伍，加強師德師風建設，改革編制和崗位管理制度，促進高校教師職業發展，推進教師職稱評審制度和考核評價制度改革，更加突出教學一線要求。

三是強化育人的制度保障，優化人才培養的規模和結構、推進高層次人才供給改革，以培養一流人才作為教學體系、科研體制、人事制度、管理體制等各項改革的根本出發點。

四是突出學科育人功能，強調科教融合產學結合育人、學術實踐育人和創新創業教育。

五是率先確立建成一流本科教育目標，強化本科教育基礎地位，把一流本科教育建設作為“雙一流”建設的基礎任務，加快實施“六卓越一拔尖”人才培養計劃2.0，建成一批一流本科專業。