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“辦理退休手續時，我突然發現，當了30多年幼兒教師，退休后的工資竟不足千元。”市民徐道香近日撥通本報信息熱線4008885998投訴此事。記者調查時，南京市清水亭幼兒園拒絕解釋。

家住江寧區的徐道香原是清水亭幼兒園教師。去年8月，年滿50歲的徐道香到了退休年齡，準備從幼兒教師的崗位上退下來。可到人社部門辦理退休手續時，她驚訝地發現，她的退休工資每月只有幾百塊錢，與其他退休同行相比，要少許多。

“我一打聽才知道，當幼師30多年，單位只為我繳了6年保險。因為保險繳納不滿15年，我無法享受正常退休待遇。”徐道香說，要補齊15年保險，還要繳納3萬多塊錢，這筆錢對她來說，不是小數目。

徐道香說，退休后，她曾多次找到清水亭幼兒園，希望幫她補交各項保險，但均被拒絕。為此，徐道香不得不轉投花費較少的農保。

“我是單位聘用教師，沒有事業編制。之前曾參加過農保，這次，我又交了1萬塊錢，把農保續上了。即便如此，我現在每個月的退休金仍不足1000塊錢。”徐道香說。

記者采訪發現，清水亭幼兒園一直沒有與徐道香簽訂勞動合同。直到2007年，幼兒園才委托一家人力資源公司與徐道香簽訂勞動合同，并開始繳納各項保險。徐道香由此成為這家人力資源公司派到幼兒園工作的勞務派遣人員。

徐道香說，幼兒園這樣做，其實就是“甩包袱”。

2007年之前，清水亭幼兒園為何沒與徐道香簽訂勞動合同？記者電話聯系上幼兒園負責人。該負責人得知是關于徐道香的問題，隨即以“正在談事情”為由，掛斷電話。

對此，江蘇金禾律師事務所律師李亞軍認為，早在1995年出臺的勞動法中就規定，用人單位應與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關系，但清水亭幼兒園并未照此執行。此后，國家又出臺了一系列強制繳納保險的規定，要求用人單位為勞動者繳納社保。而清水亭幼兒園不僅沒執行，還以甩包袱的形式，將徐道香轉給一家人力資源公司。因此，清水亭幼兒園對徐道香的退休現狀負有責任，應該為其補足15年保險。